近日，第二十屆中國數(shù)字政府政務平臺推薦暨2021年中國優(yōu)秀政務平臺推薦及綜合影響力評估報告正式公布，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站連續(xù)蟬聯(lián)最給力黨務政務網(wǎng)、中組部共產(chǎn)黨員網(wǎng)獲評最具動員力黨務政務網(wǎng)、中央政法委中國長安網(wǎng)獲評最具傳播力黨務政務網(wǎng)，2021年度中國最具創(chuàng)新力數(shù)字政府管理平臺則被廣州市“穗智管”城市運行管理中樞和青島市一體化城市云腦體兩大數(shù)字政府創(chuàng)新型城市摘得。本次評估報告還評選出2021年最具影響力黨務政務平臺24家以及各類各級數(shù)字政府優(yōu)秀政務網(wǎng)站若干。針對2021年我國數(shù)字政府建設(shè)，促進網(wǎng)評估專家組年終大盤點總結(jié)出以下六大發(fā)展特征：

　　一、“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化！”這是我黨和政府開展數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會等一切信息化數(shù)字化和治理現(xiàn)代化工作的根本前提。

　　“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化！”2021年9月1日、11月1日《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》相繼施行，結(jié)合2017年6月1日頒布實施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法三大法律支柱正式全面落地代表著數(shù)字時代保護網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人隱私安全的依法治國、依法管網(wǎng)的新時代正式開啟。數(shù)據(jù)是數(shù)字時代政府管理和數(shù)據(jù)治理的要素，是數(shù)字社會的核心邏輯，十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素與勞動、資本、土地、知識等并列，具有跨時代意義。隨著數(shù)字社會不斷發(fā)展，公民個人信息保護、政府公共數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護等方面也面臨挑戰(zhàn)，面對新挑戰(zhàn)，國家數(shù)字化治理體系建設(shè)提速，數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)安全的法治建設(shè)顯得尤為重要，網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法和個人信息保護法此時的頒布實施，充分體現(xiàn)了我國全面從嚴治黨、全面依法治國的擔當與責任。三大法律法規(guī)必將成為我國數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè)的重要支撐和法律基石。希望各級黨委政府能更深入的研究和分析上述三大法律法規(guī)，進一步強化安全思維，充分統(tǒng)籌安全和發(fā)展，堅決維護數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會構(gòu)建過程中的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、信息安全，增強數(shù)字政府運營的安全保障能力，加速推進數(shù)字政府數(shù)字中國建設(shè)，加速推動中國特色社會主義建設(shè)和國家治理體系治理能力現(xiàn)代化進程。

　　二、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》兩個國家戰(zhàn)略性綱要文件為我國數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃了定位、標明了航向、確立了目標！

　　2021年是我黨和政府努力向第二個百年奮斗目標邁進的開局之年，也是全面啟動社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新起點。3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對外公布，規(guī)劃綱要是指導我國今后5年及15年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，開啟了我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖。文件指出在“十四五”期間要實現(xiàn)國家治理效能得到新提升，到2035年要基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會的重要戰(zhàn)略目標。要提高數(shù)字政府建設(shè)水平，朝著將數(shù)字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率等數(shù)字政府發(fā)展方向。2021年8月，中共中央、國務院印發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》中進一步提出“深入推進‘放管服’改革；加快建設(shè)服務型政府，提高政務服務效能；持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境；全面主動落實政務公開；加快推進信息化平臺建設(shè)；加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享；深入推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’監(jiān)管執(zhí)法”等一系列法治政府建設(shè)內(nèi)容。要求堅持運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進依法行政，著力實現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。上述兩大綱領(lǐng)性文件為我國數(shù)字政府未來發(fā)展規(guī)劃了定位、標明了航向、確立了目標！

　　三、在國家政務服務平臺加速指引下，各級政府推動政務網(wǎng)站新媒體、政府市民服務熱線和優(yōu)化營商環(huán)境應用等多項數(shù)字政府建設(shè)成績斐然，呈現(xiàn)出整體性、系統(tǒng)性和跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢！

　　2021年，黨中央國務院連續(xù)下發(fā)政策指導文件，提出必須以人民為中心，提升政務服務便民熱線效能、優(yōu)化營商環(huán)境、加強政務公開和政務服務平臺建設(shè)、提高數(shù)字治理能力等多維度多層面工作的整體推進。其中國家政務服務平臺、粵省事、穗好辦、青e辦等移動端政務服務平臺建設(shè)加速推進，創(chuàng)新利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提供智能化服務，人民群眾需求得到更有效的響應，各平臺終端下載量迅速增加，用戶覆蓋率和使用率不斷提高。通過北京12345市民服務熱線、“江蘇12345在線”服務平臺、“粵省心”政務服務便民熱線平臺等為代表的2021年十佳市民服務熱線典型案例，可以看出各級地方政府市民服務熱線整合進一步加快，人性化服務和辦事能力都取得了長足進步。在地方政府優(yōu)化營商環(huán)境十佳典型案例中，重慶市涉企知識產(chǎn)權(quán)掌上服務平臺、青島市企業(yè)開辦服務矩陣平臺、“煙臺政企通”企業(yè)綜合服務平臺、“大連中山”APP+智慧營商系統(tǒng)等不斷創(chuàng)新涉企服務，為企業(yè)辦實事，為改善地方營商環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻�？傮w來說，各級政府對國家數(shù)字政府相關(guān)政策文件解讀理解的越來越深入，部署實施越來越到位，都緊緊圍繞人民群眾當下最直接最迫切的服務需求入手建設(shè)各類數(shù)字化平臺和應用。在國家政務服務平臺高效引領(lǐng)下，我國數(shù)字政府建設(shè)從政策文件到?jīng)Q策部署，從黨政一體到省市縣聯(lián)動均呈現(xiàn)出整體一盤棋、上下一條心的戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)性、跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　四、以中組部共產(chǎn)黨員網(wǎng)為示范，以全國黨建聯(lián)盟為平臺，在2021建黨100周年之際，各級黨組織都紛紛依托人工智能數(shù)字技術(shù)不斷探索社會治理新模式、服務群眾新路徑、開辟基層治理新局面。

　　2021年11月，黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，中國共產(chǎn)黨既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也為人類謀進步、為世界謀大同。早在7月，《中共中央 國務院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》正式印發(fā)，要求“堅持以人民為中心，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以加強基層黨組織建設(shè)、增強基層黨組織政治功能和組織力為關(guān)鍵，以加強基層政權(quán)建設(shè)和健全基層群眾自治制度為重點，以改革創(chuàng)新和制度建設(shè)、能力建設(shè)為抓手，建立健全基層治理體制機制，推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”�？v觀2021年，全國黨委網(wǎng)站、黨務新媒體平臺以慶祝建黨百年為契機，以《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》文件精神為指導，圍繞信息公開、新聞輿論、政策闡釋、民意傾聽、理論研究、思想道德建設(shè)、文化文藝、對外宣傳、基層宣傳工作、意識形態(tài)管理等領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力，以中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、中央政法委中國長安網(wǎng)、中組部共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中國文明網(wǎng)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部、中央黨史和文獻研究院網(wǎng)等黨務網(wǎng)站和新媒體為代表數(shù)字化平臺宣傳能力和服務能力進一步加強。

　　與此同時，我國基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化也開始全面提速，各級基層黨組織紛紛利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，努力探索基層社會治理新模式、服務群眾的新路徑，其中尤以廣州越秀區(qū)“越秀先鋒”的創(chuàng)新應用較為突出和頗具基層推廣價值。“越秀先鋒”專門針對解決基層事務響應不及時不徹底不到位等難點，結(jié)合基層單位面臨的多業(yè)務系統(tǒng)功能重疊等困擾，2021年以黨建為引領(lǐng)，以人民為中心，以問題和需求為導向，重點打造了"越秀先鋒"AI智能網(wǎng)格秘書平臺，將原有的網(wǎng)格化管理和企業(yè)辦證辦事疑難結(jié)合社情民意反饋等有效打通，創(chuàng)新“令行禁止、有呼必應”的黨建引領(lǐng)基層治理新模式。從“越秀先鋒”的創(chuàng)新成果可以看出，我國基層黨組織正在進一步調(diào)整基層治理理念、組織架構(gòu)，優(yōu)化運行機制、管理服務和資源配置，將基層治理的眾多要素依托大數(shù)據(jù)、人工智能整合協(xié)同進行精細化深加工，提高治理能效，真正打通聯(lián)系服務群眾的"最后一公里"，努力開創(chuàng)基層社會治理新格局，開啟基層社會治理新篇章！

　　五、“講好中國故事、傳播好中國聲音”是當前各級黨委政府開展數(shù)字化建設(shè)的重要內(nèi)容，2021年全國外文版政府網(wǎng)站及海外社交媒體逐步走向集群化、立體式推廣的國際運營2.0傳播階段，成為國際傳播的生力軍。

　　2021年5月31日下午，中共中央政治局就加強我國國際傳播能力建設(shè)組織第三十次集體學習中指出，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務。在此背景下，全國各地區(qū)、各部門需要通過多種手段、多種渠道進行海外傳播，貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性。2021年，多個省市區(qū)外文網(wǎng)站上線和改版，吉林英文網(wǎng)站集群建成，甘肅英文網(wǎng)站集群初見成效，中國知識產(chǎn)權(quán)局、中國殘聯(lián)等一批中央國家機關(guān)單位，以及省、區(qū)市開通的海媒賬號，正在逐步走向集群化、立體式推廣的國際傳播運營2.0階段，成為我國對外傳播的生力軍。本次評估推薦的優(yōu)秀外文版網(wǎng)站和海外社交媒體對于提升各級政府和機構(gòu)國際傳播能力，構(gòu)建我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造有利外部輿論環(huán)境，為更好展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，促進中國和世界交流溝通，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出了積極貢獻。

　　六、伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的更新迭代，人民群眾對各級數(shù)字政府平臺提出了更高的要求，創(chuàng)新、便捷、智能、精準、高效以及個性化特色化服務將成為我國數(shù)字政府平臺建設(shè)的新發(fā)展新要求和必然趨勢。

　　黨的十九大報告明確指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。建設(shè)人民滿意的服務型政府，建設(shè)便捷、精準、高效的政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務服務APP等數(shù)字政府平臺，主動順應人民群眾在公共服務“需求端”的新變化，深入推進公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字技術(shù)有針對性地為公眾提供個性化、特色化的服務供給是國家治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要衡量標準。2021年11月12日國務院辦公廳正式印發(fā)《全國一體化政務服務平臺移動端建設(shè)指南》，這為加速推動全國一體化政務服務平臺建設(shè)，加強政務服務平臺移動端標準化、規(guī)范化建設(shè)和互聯(lián)互通，創(chuàng)新服務方式，增強服務能力，推動更多政務服務網(wǎng)上辦、掌上辦、不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度提供了技術(shù)規(guī)范和政策保障。同時，各級政府也正在全面推進的政務服務“跨省通辦”，切實解決了群眾異地辦事面臨的堵點難點問題，“多地跑”、“折返跑”等現(xiàn)象；政府網(wǎng)站的適老化改造正在如火如荼的展開，具不完全統(tǒng)計約八成以上的政府網(wǎng)站已經(jīng)開展了不同程度的適老化改造，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，普惠服務效果初步顯現(xiàn)。在移動平臺智能化特色化應用案例中，廣州“穗好辦”APP智能服務助手通過充分利用當前領(lǐng)先的人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，打通政府的公積金、醫(yī)保、社保等一系列關(guān)系群眾的業(yè)務查詢系統(tǒng)，打造了集成智能咨詢、智能查詢、智能導辦等于一體的綜合智能咨詢服務平臺，解決辦事咨詢難的問題；深圳羅湖區(qū)打造“反向辦”服務一體化平臺，通過大數(shù)據(jù)智能分析匹配，精準定位“應享未享”福利政策的企業(yè)群眾，助力政府服務部門定向做好線上溫馨提示、推送辦理指引。上述全國各級各類數(shù)字政府平臺創(chuàng)新應用的成功實踐表明，誰能更加充分更加有效的利用好當前日益成熟的人工智能數(shù)字技術(shù)，誰就能領(lǐng)先一步滿足人民群眾對美好生活的各類需要，誰就能更快更好地取得數(shù)字政府建設(shè)的階段性成果，創(chuàng)新、便捷、智能、精準、高效以及個性化特色化服務將成為今后相當長一段時間內(nèi)我國各級數(shù)字政府平臺建設(shè)工作的新發(fā)展新要求和必然趨勢！

　　有關(guān)評估工作詳情請登陸：促進網(wǎng)（m.vkoied.cn）和促進號(www.cujinhao.cn)查詢。