核心提示：浙江寧波充分發(fā)揮數字經濟先行市的優(yōu)勢，積極探索數字政府建設，搭建一體化智能化公共數據平臺，實現(xiàn)治理與服務雙提升。
當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，數字政府作為數字中國的有機組成部分，成為推動經濟高質量發(fā)展與政府治理現(xiàn)代化的重要動能。浙江寧波充分發(fā)揮數字經濟先行市的優(yōu)勢，積極探索數字政府建設，搭建一體化智能化公共數據平臺，實現(xiàn)治理與服務雙提升。
平臺支撐數據共享
作為全國率先系統(tǒng)部署智慧城市建設的城市，寧波按照“執(zhí)行好、特色化、創(chuàng)新性”的要求建設一體化智能化公共數據平臺，為數字化改革體系構建、多跨應用、數據共享打造智能安全的底座。自今年3月正式啟用運營以來，該平臺已集成30個部門72個系統(tǒng)，向一體化集成建設進一步邁進。
在2021世界數字經濟大會暨第十一屆智慧城市與智能經濟博覽會上，寧波市數字化改革展全面展示了寧波市一體化智能化公共數據平臺、黨政機關整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治與理論制度體系的推進情況和建設成果，展示了典型多跨場景應用以及10個區(qū)縣（市）的數字化改革工作情況和優(yōu)秀應用。該平臺詳細展示了“851”架構體系，以及黨政甬領、政府甬效、經濟甬強、民生甬惠、法治甬先、數字甬智六大應用成果以及一體化公共數據中心，支撐起寧波市數字化改革的五大領域，實現(xiàn)“一網通辦”“一腦通治”“一屏通覽”“一碼通服”，全面滿足全領域、全主體、全周期的數字化改革需求。除了現(xiàn)場實體展示外，數字化改革展還通過云上甬展在線上進行呈現(xiàn)，線上線下(47.900, 0.00, 0.00%)同步展示，讓更多人了解寧波推進數字化改革的豐碩成果。
業(yè)內專家認為，在傳統(tǒng)部門信息條塊分割模式下，“數據煙囪”林立，導致開放、打通難度極大，這也正是建設數字政府的瓶頸所在。
依托寧波市一體化智能化公共數據平臺，寧波積極建設市級部門數據倉和縣級數據倉，推進數據回流融合，開展數據共享開放“百日攻堅”行動，已完成共享開放數據集1276個，支撐47個部門的3350次數據共享需求。寧波市大數據發(fā)展管理局黨組書記、局長葉春華表示：“寧波聚焦‘執(zhí)行好、特色化、創(chuàng)新性’，全面構建‘152’整體架構，體系化規(guī)范化推進數字化改革，推動經濟社會發(fā)展和治理能力的質量變革、效率變革、動力變革，全力打造數字化改革先行市，努力為高質量發(fā)展建設共同富裕先行市注入新動能。”
整合場景賦能治理
從“審批多頭辦理”到“一體審批”，從“百套系統(tǒng)并存”到“一網流轉”，隨著數字科技的飛速發(fā)展，如何更好地利用大數據輔助政府決策、實現(xiàn)科學治理，已成為城市治理的新課題。在近日召開的“道器變通——智慧化城市治理的大數據支撐”論壇上，浙江大學講席教授沈國強認為，智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市系統(tǒng)的各項關鍵功能，如民生、環(huán)保、公共安全、城市服務等在內的各種需求，而做出智能響應和決策。
作為浙江省數字化改革的典型應用成果，寧波“�；啡湕l安全風險智控”是數字化改革助力城市治理的一個縮影。
寧波是國家七大石化產業(yè)基地之一，�；分黧w點多面廣，涉及環(huán)節(jié)多、鏈條長，安全風險管控難度大。面對單位主體安全意識不強，部門監(jiān)管信息不暢等短板弱項，寧波深度集成應用相關數據，迭代升級或開發(fā)建設�；返缆愤\輸安全風險智控、�；分卮笪ｋU源監(jiān)測預警等9個子場景，牢牢筑起�；返娜湕l“安全防線”。
葉春華介紹，以浙江省數字化改革重大應用為基點，寧波正謀劃推進多跨場景應用，“目前寧波市全部上線或部分上線的場景應用123個，近期擬上線的場景應用75個，并形成數字化績效考評、�；啡湕l安全風險智控、‘浙里惠漁’一站式漁業(yè)服務、‘惠享理賠’等一批最佳應用。”
智慧服務便利民生
一體化智能化公共數據平臺的一邊是治理端的政府側，另一邊則是服務端的老百姓(47.970, 0.00, 0.00%)。
以“三張清單”為抓手，寧波已上架“浙里辦”應用54個，累計訪問量超2500萬次，實現(xiàn)甬信培、人社“智配直享”、人人志愿激勵、數字醫(yī)共體住院一體辦等4個“揭榜掛帥”應用場景上架。
作為惠企惠民政務服務平臺的代表，寧波“甬易辦”平臺匯聚政府相關部門政策資源，整合協(xié)同涉企涉民數據資源，搭建“易兌付”“易申報”“易審批”“易溝通”“易服務”等功能模塊，重塑惠企惠民政策兌付辦事流程，形成政策兌現(xiàn)“一鍵確認”、資金即時到賬的直兌模式，構建政府與企業(yè)“端對端”一鍵通、一站式的新型政商服務體系。“甬易辦”平臺上線以來，已有1033項惠企惠民政策，惠及50.7萬戶企業(yè)（個人），兌現(xiàn)（減免）金額127.91億元。
在臺風“煙花”期間，寧波智能公共數據平臺也發(fā)揮了重要作用。通過20余萬路覆蓋全寧波的實時公共視頻、水利應急等應用系統(tǒng)，寧波市大數據發(fā)展管理局聯(lián)合寧波市水利局及時完成“臺風積水地圖”應用的集成和“浙里辦”寧波城市頻道的上架，線上線下為相關部門提供決策參考，為市民提供積水提醒等服務。應用上架后，“浙里辦”寧波頻道單日訪問量提升1.4萬人次。
“要充分發(fā)揮寧波政府數字化轉型先發(fā)優(yōu)勢和當前數字化改革成果，積極打造數字孿生的場景應用，體現(xiàn)以人民為中心的建設理念。”葉春華表示。
