洛陽(yáng)市委十一屆十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，洛陽(yáng)市對(duì)下一步全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出部署。會(huì)議提出，要重點(diǎn)聚焦企業(yè)、群眾最盼之處、最痛之點(diǎn)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，適時(shí)啟動(dòng)2020年全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，努力打造全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境新高地。

　　政務(wù)服務(wù)水平將持續(xù)提升。洛陽(yáng)市將著力打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)信息共享，大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”，加快政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)向基層延伸，10月底前完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋，上線運(yùn)行“洛快辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”。在關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，9月底前將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至1個(gè)工作日且零收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)建筑許可審批時(shí)間最長(zhǎng)56個(gè)工作日、最少13個(gè)工作日。此外，還將選擇1到2個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估改革示范，形成經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

　　惠企服務(wù)環(huán)境將更加優(yōu)化。積極推廣自貿(mào)區(qū)“多證集成、一照通行”改革經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。下一步，我市市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理等部門(mén)將制定“免罰清單”，實(shí)施小微企業(yè)首次輕微違法免處罰，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，還將加大中小企業(yè)賬款清欠力度，確保今年年底前無(wú)分歧賬款應(yīng)清盡清。

　　公共服務(wù)環(huán)境將更加便利。完善監(jiān)管指引、落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸、銀稅互動(dòng)等政策，引導(dǎo)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。積極擴(kuò)大還貸周轉(zhuǎn)金規(guī)模，年倒貸規(guī)模不低于60億元。優(yōu)化用水用氣審批服務(wù)，加快推動(dòng)“一窗受理”和并聯(lián)審批，對(duì)100米以?xún)?nèi)的外線工程免審批，年底前用水用氣報(bào)裝時(shí)間壓減至3個(gè)工作日以?xún)?nèi)；低壓用戶(hù)無(wú)電網(wǎng)配套工程2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有電網(wǎng)配套工程不超過(guò)7個(gè)工作日辦結(jié)，高壓用戶(hù)辦電時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。此舉，將進(jìn)一步深化民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)制度改革，實(shí)現(xiàn)中、高級(jí)職稱(chēng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核，幫助民營(yíng)企業(yè)更好留住人才。

　　法治化環(huán)境建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。加快“智慧法院”建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)上受理，設(shè)立專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，提升商事糾紛解決效率，將平均審理周期縮短至60天以?xún)?nèi)，確保全省領(lǐng)先。建立府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定企業(yè)破產(chǎn)援助資金制度，完善破產(chǎn)重整、和解機(jī)制，推動(dòng)有價(jià)值的危困企業(yè)再生，無(wú)產(chǎn)可破企業(yè)加快退出市場(chǎng)。加強(qiáng)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，開(kāi)展信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

　　各項(xiàng)保障機(jī)制將更加完備。我市將持續(xù)優(yōu)化企業(yè)反映問(wèn)題“綠色通道”，依托110聯(lián)動(dòng)、地企合作等平臺(tái)，建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、交辦督辦、落實(shí)反饋工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)商環(huán)境與年度目標(biāo)績(jī)效考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、精神文明創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“四掛鉤”考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為實(shí)行“零容忍”。同時(shí)，大力推行以評(píng)促改，定期開(kāi)展“回頭看”，以營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。