7月14日,蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020(以下簡稱“新30條”),確定了下一步園區(qū)營商環(huán)境改革的時間表和“施工圖”,其中100多項改革舉措為全國領(lǐng)先或首創(chuàng)。
過去一年,蘇州工業(yè)園區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進高質(zhì)量發(fā)展、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要抓手,對標最高標準、最好水平,重磅推出“營商環(huán)境30條”,率先推進審批服務(wù)的“1220”改革,創(chuàng)新推出“關(guān)助融”惠企新政20多項創(chuàng)新舉措,建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“新30條”中各項內(nèi)容全面涵蓋蘇州市行動方案。對園區(qū)已領(lǐng)先的指標按照“挑戰(zhàn)極限”、“再加一點”的要求,將企業(yè)開辦、注銷、破產(chǎn)、辦理建筑許可證、公用事業(yè)接入、不動產(chǎn)登記等10多類64項任務(wù)進行了進一步優(yōu)化提升,其中近70%的任務(wù)進一步壓縮辦理時間,縮減流程,做到園區(qū)事權(quán)范圍內(nèi)的指標均優(yōu)于市行動方案要求。
“新30條”圍繞聚焦企業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)化政府服務(wù)兩大維度,著力突出“五個更加”。一是更加注重提升一次性事項的辦理實效,緊扣企業(yè)全生命周期中“一次性”需求事項,通過“減手續(xù)、降成本、優(yōu)服務(wù)”,重點聚焦企業(yè)設(shè)立、施工許可、水電氣接入、不動產(chǎn)登記、清算注銷等辦事流程優(yōu)化;二是更加注重強化經(jīng)常性事項的服務(wù)質(zhì)效,緊扣企業(yè)全生命周期“經(jīng)常性”需求事項,通過“搭平臺、創(chuàng)模式、設(shè)場景”,重點聚焦融資、納稅、通關(guān)、合同、投標、用工、供地等企業(yè)運營服務(wù)優(yōu)化,提升企業(yè)運轉(zhuǎn)效能;三是更加注重優(yōu)化集成便利的政務(wù)服務(wù),強調(diào)堅持用戶思維,運用現(xiàn)代信息技術(shù),通過“一張網(wǎng)、一件事、一扇窗”改革,推進政務(wù)服務(wù)事項辦理的革命性業(yè)務(wù)流程再造,不斷提升政務(wù)服務(wù)效率;四是更加注重建立誠信公平的法治環(huán)境,強調(diào)加強維護市場主體合法權(quán)益,通過“建機制、提效能、優(yōu)監(jiān)管”,營造公平公正的市場環(huán)境和安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,保障各類市場主體合法經(jīng)營。五是更加注重打造接軌國際的創(chuàng)新生態(tài),強調(diào)聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境建設(shè),通過“重研發(fā)、聚人才、優(yōu)環(huán)境”,增強源頭研發(fā)能力,完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,提升科技金融服務(wù)水平,營造寬容失敗的創(chuàng)新文化,打造國際化創(chuàng)新高地。
為確保改革措施落實到位,“新30條”制定了一系列保障措施。園區(qū)依托親商服務(wù)工作體系,完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制,實施重點企業(yè)服務(wù)專員制,推行重大項目代辦服務(wù),形成決策到一線、服務(wù)到一線的快速反應(yīng)機制。
此外,在確保各項改革任務(wù)順利開展的同時,對標世行和國家、省市營商環(huán)境評價體系,委托第三方機構(gòu)開展模擬測評,形成提升-評估-再提升的持續(xù)改進閉環(huán)。