《遼寧省推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)于9月1日起正式實施。作為我省加強優(yōu)化營商環(huán)境配套法規(guī)制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，《規(guī)定》將對我省深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革起到重要作用。9月11日，省政府新聞辦專門召開新聞發(fā)布會，省營商局和省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》的主要內(nèi)容和特點進(jìn)行詳細(xì)解讀。其中，對證明事項實行告知承諾制是全國首次通過地方立法形式將這項制度予以明確。

　　省營商局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上介紹，《規(guī)定》共30條，通過構(gòu)建“一清單”“一平臺”“一標(biāo)準(zhǔn)”“一承諾”的“四個一”管理模式，著力打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)通道。重點針對政務(wù)服務(wù)方面存在的信息共享程度不夠、辦事程序和環(huán)節(jié)繁雜、辦事材料較多、辦事時限較長、辦事效率較低等突出問題，從推進(jìn)審批制度改革，編制出臺本省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的適用“最多跑一次”事項清單，推動一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣三級統(tǒng)一的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化在線政務(wù)服務(wù)平臺體系，完善以綜合政務(wù)服務(wù)機構(gòu)為依托的“一站式”集中服務(wù)功能，建立“一窗受理”平臺，最終實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”等多個方面作出具體規(guī)定。

　　“一清單”是指全面推行“最多跑一次”事項的管理清單;“一平臺”是指積極完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺;“一標(biāo)準(zhǔn)”是指用一套標(biāo)準(zhǔn)提高政務(wù)服務(wù)便利化水平;“一承諾”是指推進(jìn)證明事項告知承諾制。

　　我省制定出臺《規(guī)定》，就是要將影響和阻礙高效政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)優(yōu)化組合，納入法治軌道，并以法律的強制力，要求行政機關(guān)落實好“四個一”的管理模式。對違反規(guī)定的，建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。比如，對行政機關(guān)、綜合行政服務(wù)機構(gòu)及其工作人員，無法律法規(guī)依據(jù)限定申請人提出申請方式的、違反本規(guī)定要求申請人在證明事項清單外提供證明材料的、未按照承諾期限辦結(jié)申請事項的，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者依紀(jì)依規(guī)依法給予處分。

　　省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》從落實政務(wù)服務(wù)機制體制改革精神、推進(jìn)審批制度改革角度，細(xì)化政府和政府部門間的職責(zé)職能，為建立分工合理、職責(zé)清晰的政務(wù)服務(wù)管理體系，規(guī)范政務(wù)服務(wù)提供了有力依據(jù)，并通過立法，鼓勵和支持發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　《規(guī)定》是全國首部以推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”為內(nèi)容的省政府規(guī)章，從“最多跑一次”這樣一個小切口，全面撬動我省行政審批制度改革，推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。線上通過打通數(shù)據(jù)壁壘，線下通過設(shè)立綜合窗口，讓企業(yè)和群眾辦事通過“線上一張網(wǎng)，線下一個窗”，達(dá)到辦事環(huán)節(jié)最少、辦事流程最優(yōu)、辦事材料最簡、辦事時限最短、辦事效率最高。

　　同時，《規(guī)定》還對建立容錯機制做出具體規(guī)定，對開展“最多跑一次”改革創(chuàng)新中失誤錯誤的容錯范圍和內(nèi)容予以界定規(guī)范，充分調(diào)動相關(guān)單位和人員開展這項改革工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。