一個(gè)工作日的下午，市民李小姐來(lái)到位于欽州南路的建設(shè)銀行康健支行辦事。讓她驚訝的是，原先熟悉的ATM機(jī)被一臺(tái)自助政務(wù)服務(wù)機(jī)取代，想到自己醫(yī)�？ㄟ^(guò)期遲遲沒(méi)有時(shí)間到行政服務(wù)中心補(bǔ)辦，她試探著把身份證放在掃描區(qū)——主題服務(wù)、個(gè)人辦事、證件辦理，逐個(gè)點(diǎn)擊屏幕，完成人臉識(shí)別及人證核驗(yàn)后，李小姐就進(jìn)入了醫(yī)保卡補(bǔ)辦頁(yè)面，“沒(méi)想到這么方便”。

　　日前，徐匯區(qū)行政服務(wù)中心與建設(shè)銀行徐匯支行合作，在建行康健支行設(shè)立了上海首個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的政務(wù)服務(wù)自助辦理點(diǎn)。通過(guò)一臺(tái)政務(wù)辦理機(jī)、一臺(tái)自助取件柜，打通部分業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，為老百姓和企業(yè)提供了近在家門(mén)口、寫(xiě)字樓前的政銀一體化辦事體驗(yàn)。

　　專(zhuān)門(mén)增設(shè)“銀行服務(wù)”板塊

　　“之前在徐匯行政服務(wù)中心體驗(yàn)過(guò)自助辦理，辦常規(guī)事項(xiàng)比窗口方便，沒(méi)想到現(xiàn)在銀行也有這樣的服務(wù)，辦完銀行卡還能當(dāng)場(chǎng)辦社�？ā�”李小姐在線(xiàn)提交個(gè)人信息后，機(jī)器打印出一張紙質(zhì)憑證，相較以往要到窗口當(dāng)面遞交材料，現(xiàn)在只需把憑證放進(jìn)一旁的智能文件柜即可，行政服務(wù)中心每天都有專(zhuān)人定時(shí)來(lái)取件。

　　記者注意到，雖然這個(gè)由ATM“機(jī)房”改建而來(lái)的自助辦理點(diǎn)面積很小，但“五臟俱全”。目前通過(guò)此終端已可實(shí)現(xiàn)296項(xiàng)個(gè)人事務(wù)及377項(xiàng)法人事務(wù)的辦理。打開(kāi)自助辦理機(jī)的主頁(yè)面，服務(wù)模塊包括主題服務(wù)、一網(wǎng)通辦、熱門(mén)辦事、銀行服務(wù)、部門(mén)辦事等。建行徐匯支行產(chǎn)品經(jīng)理吳桐介紹，銀行網(wǎng)點(diǎn)的“熱門(mén)辦事”排序與行政服務(wù)中心有所不同，是根據(jù)銀行用戶(hù)常見(jiàn)的咨詢(xún)事項(xiàng)梳理而出。比如在銀行開(kāi)戶(hù)的企業(yè)要辦理經(jīng)營(yíng)變更，辦理貸款的個(gè)人需要婚姻證明，點(diǎn)擊“熱門(mén)辦事”模塊就能直接進(jìn)入辦理頁(yè)面。

　　此次政銀智慧化合作，還促成了行政服務(wù)中心系統(tǒng)中增設(shè)銀行業(yè)務(wù)辦理這一創(chuàng)新。目前自助辦理機(jī)提供的銀行業(yè)務(wù)主要涉及企業(yè)開(kāi)戶(hù)、貸款服務(wù)、個(gè)人開(kāi)戶(hù)以及勞動(dòng)者港灣四個(gè)版塊。其中，新注冊(cè)企業(yè)可通過(guò)自助辦理機(jī)，在徐匯23個(gè)建行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)約開(kāi)戶(hù)服務(wù)。

　　政務(wù)與銀行系統(tǒng)串聯(lián)是關(guān)鍵

　　今年2月，徐匯首次將自創(chuàng)的24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助辦理機(jī)引入徐家匯商圈，不久后又引入漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，為商圈、園區(qū)的企業(yè)和白領(lǐng)提供全天候“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。但新建辦理點(diǎn)需要找尋合適的物理空間，如何通過(guò)服務(wù)升級(jí)擴(kuò)大“不打烊”的輻射半徑？

　　“很多新辦企業(yè)都說(shuō)，希望能同時(shí)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銀行賬戶(hù)，這樣能省下很多辦事精力專(zhuān)心研發(fā)業(yè)務(wù)。”建行上海徐匯支行行長(zhǎng)孫薇說(shuō)，近年來(lái)建行在智慧政務(wù)服務(wù)板塊一直探索創(chuàng)新，去年11月徐匯行政服務(wù)中心“2.0版”升級(jí)后，24小時(shí)自助服務(wù)、綜合窗口等創(chuàng)新都引起建行關(guān)注，雙方一拍即合開(kāi)始探索智慧化的政銀合作。

　　“行政服務(wù)中心只有一家，但銀行網(wǎng)點(diǎn)卻有很多，而且下沉到社區(qū)、商圈，借助銀行網(wǎng)點(diǎn)資源正好能擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)輻射范圍。”徐匯區(qū)行政服務(wù)中心主任宋開(kāi)成說(shuō)。恰逢去年建行康健支行裝修，這個(gè)位于居民區(qū)腹地，周邊卻圍繞著上�？萍紕�(chuàng)業(yè)中心，距離漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)、徐匯行政服務(wù)中心都遠(yuǎn)的網(wǎng)點(diǎn)成為第一個(gè)試水“政務(wù)服務(wù)銀行辦”的物理空間。

　　然而，ATM機(jī)為政務(wù)辦理機(jī)“讓道”只是第一步，政務(wù)、銀行兩個(gè)系統(tǒng)的串聯(lián)與后續(xù)服務(wù)才是關(guān)鍵。孫薇表示，類(lèi)似康健支行這樣周邊同時(shí)有大量企業(yè)和個(gè)人用戶(hù)的網(wǎng)點(diǎn)才會(huì)對(duì)政務(wù)辦理有一定需求。此外，目前建行也在與市、區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)接，探索利用銀行大堂現(xiàn)有的智慧柜員機(jī)接入政務(wù)事項(xiàng)，更高效地推進(jìn)政銀智慧化合作。

　　“一網(wǎng)通辦”向家門(mén)口延伸

　　此次合作，歷時(shí)半年才完成后臺(tái)數(shù)據(jù)的打通。據(jù)介紹，在銀行網(wǎng)點(diǎn)這一金融服務(wù)延伸點(diǎn)引入政務(wù)服務(wù)，是一次跳出政府框架外的試點(diǎn)，需要完成網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通三步“通關(guān)”。如銀行的保密性要求、數(shù)據(jù)安全要求就與政府系統(tǒng)不同，此外銀行開(kāi)戶(hù)的流程涉及面廣，雙方經(jīng)過(guò)了十幾輪方案討論，才最終攻克安全、技術(shù)等難點(diǎn)，使銀行開(kāi)戶(hù)系統(tǒng)成功“登陸”徐匯行政服務(wù)中心的自助辦理機(jī)。

　　目前，徐匯正探索“智慧網(wǎng)格化2.0”，通過(guò)政府與銀行等社會(huì)主體合作，從貸款、征信、訴訟等多方面為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像。“政府掌握監(jiān)管、行政審批類(lèi)數(shù)據(jù)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、消費(fèi)行為、資金流情況等，銀行掌握得更全面，這些信息恰恰能更好地判定企業(yè)是否具有活力。”下一步徐匯行政服務(wù)中心將與建行等機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探索，通過(guò)政銀雙方共享數(shù)據(jù)，為企業(yè)分析經(jīng)營(yíng)狀況、預(yù)判問(wèn)題，比企業(yè)更早一步發(fā)現(xiàn)潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　除了與銀行合作外，徐匯行政服務(wù)中心也正探索將政務(wù)服務(wù)自助辦理“植入”電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)點(diǎn)，利用現(xiàn)有社會(huì)資源，更高效、便捷地?cái)U(kuò)大政務(wù)服務(wù)輻射面。“現(xiàn)在是時(shí)候讓‘一網(wǎng)通辦’向家門(mén)口延伸了。”