5月20日上午，第二屆江蘇發(fā)展大會暨首屆全球蘇商大會開幕式上，江蘇省委書記婁勤儉生動、形象地向與會1200多名海內(nèi)外嘉賓闡釋江蘇特有的氣質(zhì)。他說，“營商環(huán)境只有更好沒有最好。江蘇營商環(huán)境好，大家有目共睹。我們推行‘不見面審批’，讓企業(yè)少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，90%的事項做到審批‘不見面’。這當(dāng)中‘3550’是一個新突破，實現(xiàn)了3個工作日注冊開業(yè)、5個工作日獲不動產(chǎn)權(quán)證、50個工作日內(nèi)拿工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目施工許可證。一次，我在與一位外省同志交談時，我說江蘇工程建設(shè)審批已經(jīng)做到最多50天，他不信。因為按照過去的做法至少要在一年以上，但我們通過大力簡政放權(quán)、優(yōu)化審批流程、運用信息化手段，現(xiàn)在完全可以做到，甚至縮短到30多天。我們將持續(xù)加大‘放管服’改革力度，推動既定政策落實并不斷完善，著力推動同一審批事項全省無差別辦理，為投資創(chuàng)業(yè)者提供良好條件、最優(yōu)服務(wù)。”

　　那么江蘇不見面審批能力如何？江蘇又是如何利用江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)作為重要抓手推進不見面審批改革的？就這些問題，揚子晚報記者進行了探訪。

　　全國第一

　　來蘇開辦企業(yè)全鏈條“一網(wǎng)通辦”

　　建設(shè)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，是我省轉(zhuǎn)變政府職能、推進“放管服”改革、提升社會治理能力的“深刺激、強刺激”。江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)2017年6月28日正式上線運行，至今不到兩年時間，創(chuàng)造了6個“全國第一”：第一個按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建成的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；第一個實現(xiàn)政府權(quán)力清單“三級四同”全覆蓋的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；第一個開設(shè)綜合旗艦店的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；第一個開展審批服務(wù)、公共資源交易、12345在線同網(wǎng)服務(wù)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并支持統(tǒng)一身份認證和網(wǎng)上支付；第一個實現(xiàn)省市縣近9000家單位集中公開預(yù)決算信息的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；第一個在支付寶開設(shè)小程序、支持用戶全過程評價的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

　　記者從省政務(wù)辦了解到，近日，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)再添新功能，在全國率先上線了企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，這是一個企業(yè)開辦事項的網(wǎng)上集成辦理平臺，實現(xiàn)了工商登記、刻制公章、涉稅事項辦理、銀行預(yù)約開戶等企業(yè)開辦事項的全鏈條3日內(nèi)辦結(jié)。

　　目前，江蘇又完成了“全鏈通”對接長三角一體化“一網(wǎng)通辦”平臺，不但支持江蘇本身用戶的企業(yè)開辦，還支持上海、浙江、安徽用戶通過“全鏈通”平臺在江蘇設(shè)立企業(yè)。

　　亮麗名片

　　江蘇13萬項事項不見面可辦

　　截至目前，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問量達7.12億人次，APP下載量超2730多萬，用戶注冊量達795萬。據(jù)國務(wù)院辦公廳委托第三方于2019年4月發(fā)布的《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告》，全國省級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力水平，江蘇位居第二；依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進的不見面審批（服務(wù)）改革，在國務(wù)院第四次大督查中受到表揚；中辦、國辦2018年5月15日印發(fā)了中央深化改革委員會第一次會議審議通過的《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》中，向全國推廣江蘇“不見面審批”改革的經(jīng)驗做法，人民日報頭版頭條報道；江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)獲評首屆數(shù)字中國建設(shè)最佳實踐成果、中國政務(wù)服務(wù)突出貢獻獎、江蘇省新媒體運用創(chuàng)新獎；江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室榮獲“中國政務(wù)服務(wù)突出貢獻獎”。

　　登錄江蘇政務(wù)服務(wù)（http：//www.jszwfw.gov.cn/）首頁，點擊“不見面清單”專欄，全省130612項“不見面審批（服務(wù)）”事項清單一目了然。

　　展望未來

　　今年基本實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”

　　政務(wù)服務(wù)永無止境，我省今年將繼續(xù)深化“不見面審批（服務(wù)）”，大力推進“一網(wǎng)通辦”，健全五級政務(wù)服務(wù)體系，政務(wù)服務(wù)事項全部具備“不見面審批（服務(wù)）”能力（法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密的除外）、全部入駐政務(wù)大廳（含分中心），80%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類綜合受理，基本實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”。

　　全面落實《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建議的實施意見》，加強省市縣三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，并上聯(lián)國家平臺，對下覆蓋鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，依申請的行政權(quán)力事項全部納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺管理和運行。聚焦高頻政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項，推行線下“最多跑一次”，線上“不見面”，加大減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動力度，行政許可事項承諾時限較法定時間平均減少50%以上、提交紙質(zhì)材料平均再減少30%以上，一批高頻跨部門事項辦理環(huán)節(jié)減少30%以上，一批高頻電子證照全省互認共享。

　　依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進長三角“一網(wǎng)通辦”。5月，蘇州先行先試，一批高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦”。年底，這一功能要由蘇州推廣到全省，讓群眾應(yīng)用電子證照，在長三角城市群辦事，可材料免交、異地打證。

　　打破居民辦事過程中存在的戶籍地或居住地限制，推進基層群眾在任何一個鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）均能申請辦理服務(wù)事項。按照先易后難、高頻優(yōu)先的原則，推行跨市域、縣域通辦。2019年，實現(xiàn)200個以上事項市域或縣域通辦，100個以上事項跨市域通辦。

　　按照個人“一證通辦”和企業(yè)“一照通辦”，推進省、市、縣三級高頻政務(wù)服務(wù)事項在線填報、提交和審查，年底前全部具備“不見面審批（服務(wù)）”能力。