將于5月15日起全面施行的“修訂版”政府信息公開(kāi)條例,不僅擴(kuò)大了政府信息主動(dòng)公開(kāi)的范圍和深度,還明確了政府信息公開(kāi)與否的界限并完善了依法申請(qǐng)公開(kāi)的程序規(guī)定。新修訂的條例將有助于更好地推進(jìn)政府信息公開(kāi),切實(shí)保障人民群眾依法獲取政府信息,也能更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)在各地各部門(mén)的落實(shí)。
從中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》到兩辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,再到施行修訂后的政府信息公開(kāi)條例,近年來(lái),中央對(duì)信息公開(kāi)工作的決心和力度以眼力可見(jiàn)的力度在加強(qiáng)。另一方面,民眾對(duì)住房、環(huán)保、安全等民生方面的信息公開(kāi)訴求與日俱增,越來(lái)越多人主動(dòng)依法申請(qǐng)信息公開(kāi)以維護(hù)自身權(quán)益或監(jiān)督政府權(quán)力。
雖然中央要求擲地有聲,民意呼喚也真真切切,但從相關(guān)部門(mén)對(duì)一些地方、部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)等相關(guān)信息公開(kāi)的督查通報(bào)、記者的采訪經(jīng)歷,以及更多民眾欲求公開(kāi)而不得的情況來(lái)看,信息公開(kāi)在不少地方和部門(mén)中間被做了“冷處理”。
各地各部門(mén)紛紛開(kāi)辦了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,有的還開(kāi)通了客戶(hù)端和微信公眾號(hào),看似在與中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,實(shí)際上有一些根本經(jīng)不起考驗(yàn):打開(kāi)這些美觀度和用戶(hù)體驗(yàn)都不佳的網(wǎng)站、客戶(hù)端、公眾號(hào),領(lǐng)導(dǎo)去哪里視察、開(kāi)了什么會(huì)、做了什么工作倒是面面俱到,甚至文視圖俱全,但真正事關(guān)民生利益和政府透明度的信息幾乎沒(méi)有,還得讓群眾費(fèi)盡心思去角落里找。
根深蒂固的“家丑不可外揚(yáng)”思想,讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)需要公開(kāi)信息時(shí),習(xí)慣性地存在僥幸心理,采取推諉、遮掩等辦法,慢公開(kāi)、假公開(kāi)乃至不公開(kāi),讓民眾叫苦不迭。
“真相才能粉碎謠言”,越早公開(kāi)真透明,越有助于解決問(wèn)題。那些“假慢不”的信息公開(kāi),最終不僅會(huì)使輿情洶涌,還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大謠言散播的速度和空間,最終損害政府公信力。
作為打造“法治政府”“陽(yáng)光政府”的重要路徑,政府信息公開(kāi)以其提高決策的透明度、提升公眾的參與度、防止權(quán)力腐敗和不當(dāng)行使等諸多作用,備受社會(huì)期待。修訂后的政府信息公開(kāi)條例,不僅明確了政府信息公開(kāi)與否的界限,還細(xì)化了監(jiān)督和保障等方面的要求,體現(xiàn)了以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則。
面對(duì)中央三令五申的要求,一些地方領(lǐng)導(dǎo)卻總以各種理由對(duì)信息公開(kāi)進(jìn)行“打折降價(jià)”處理。類(lèi)似無(wú)視中央精神與民意呼喚的搪塞推諉,讓信息公開(kāi)處于“兩頭熱中間冷”的尷尬境地,不僅降低了政府的公信力,還與全面從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)道路背道而馳。
必須真正建立健全信息公開(kāi)工作的考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度,讓主動(dòng)公開(kāi)、真正公開(kāi)者受益,而那些慢公開(kāi)、假公開(kāi)和不公開(kāi)者受到應(yīng)有的懲處。如此多管齊下,各地信息公開(kāi)才可能擺脫現(xiàn)有思維的局限,從“兩頭熱中間冷”的尷尬中走出來(lái)。
