截至2017年9月3日,全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫顯示中國政府網(wǎng)站運行總數(shù)31900家,與2017年二季度相比減少5000余家,呈繼續(xù)減少態(tài)勢。
“繼續(xù)整合、上移無力維護的政府網(wǎng)站目的是加強網(wǎng)站集約節(jié)約化,構(gòu)建統(tǒng)一資源庫,實現(xiàn)信息資源共享共用。”6日至8日中國國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室(下稱“國辦信息公開辦”)在浙江杭州召開提升政府網(wǎng)站服務(wù)能力業(yè)務(wù)研討會時強調(diào),到2020年,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。
2015年前,各級政府網(wǎng)站達(dá)到8萬余家,同時存在職責(zé)不清、開關(guān)無序、胡亂堆砌、散小孤弱的特點。這種亂象極大影響了政府網(wǎng)站的整體形象,成為政府臉上的“傷疤”。
自2015年起,國辦信息公開辦開始對全國政府網(wǎng)站進(jìn)行普查及季度常態(tài)化抽查,各地區(qū)、各部門積極部署落實,將無力維護的政府網(wǎng)站逐級整合上移,全國政府網(wǎng)站運行和管理面貌明顯改善。
為了進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站運行,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化,國務(wù)院辦公廳于今年6月8日正式公布《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,對政府網(wǎng)站怎樣開辦、如何運營提出一系列標(biāo)準(zhǔn)和要求。
其中,“集約節(jié)約”是《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的基本原則,也是上述積極變化的關(guān)鍵詞。
通過整合部分“僵尸”政府網(wǎng)站,并將功能上移整合,優(yōu)化技術(shù)、資金、人員配置,避免重復(fù)建設(shè),形成協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范高效的政府網(wǎng)站集群,“最終目的是功能集中、方便百姓”。
自2015年11月至今,全國政府網(wǎng)站從84094家下降至31900家,減幅達(dá)到160%。與此同時,政府網(wǎng)站質(zhì)量不斷提升,全國政府網(wǎng)站抽查合格率從2016年第一季度的81.5%提升到2017年二季度的94%,同比提高超過10個百分點。
這正是集約化建設(shè)取得的成果之一。
未來政府網(wǎng)站將通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)平臺、安全防護和運維監(jiān)管,集中管理信息數(shù)據(jù),實現(xiàn)政府網(wǎng)站資源融合、數(shù)據(jù)共享等目標(biāo)。
政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)不僅能夠集中資源做好服務(wù)工作,節(jié)約大量人力、物力成本,而且極大方便民眾網(wǎng)上辦事,提高了效率。
研討會詳細(xì)解讀了這一原則,并就集約化平臺如何建、如何部署、運維職責(zé)如何劃分等問題作了釋疑。
按照規(guī)定,有權(quán)建立集約化平臺的是各省(區(qū)、市)、國務(wù)院部門或者經(jīng)批準(zhǔn)的副省級城市和有條件的地級市。
部分國務(wù)院部門辦公廳、省(市)人民政府辦公廳政府網(wǎng)站工作分管負(fù)責(zé)人參加了研討會。