中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社22日在北京共同發(fā)布《電子政務(wù)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告(2017)》(下稱(chēng)藍(lán)皮書(shū))，藍(lán)皮書(shū)對(duì)中國(guó)內(nèi)地32個(gè)省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)估和排名，結(jié)果顯示浙江位居榜首。

　　該藍(lán)皮書(shū)是反映中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程和最新進(jìn)展、研究和分析電子政務(wù)領(lǐng)域重要理論和實(shí)踐問(wèn)題的第十二部年度報(bào)告。藍(lán)皮書(shū)從服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)度、在線服務(wù)成熟度四個(gè)維度出發(fā)，對(duì)32個(gè)省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)行了評(píng)估。

　　藍(lán)皮書(shū)分析指出，省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)平均值為77.70，17個(gè)省級(jí)政府的指數(shù)超過(guò)全國(guó)指數(shù)平均值，占比為53.13%。與2015年相比，超過(guò)平均值的省份增加2個(gè)。

　　省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力整體排名通過(guò)對(duì)省級(jí)政府的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)進(jìn)行排名，浙江、貴州和江蘇3個(gè)省級(jí)政府的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)為非常高(超過(guò)90)，占比為9.38%，其中浙江省政府在整體排名中居首。

　　藍(lán)皮書(shū)分析華東、華北、華南、華中、東北、西南、西北七大地理區(qū)域內(nèi)各省份數(shù)據(jù)可知，華東和華南2個(gè)地區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總指數(shù)較高，東北地區(qū)緊隨其后，以上3個(gè)區(qū)域的總指數(shù)平均值總體上達(dá)到全國(guó)平均水平。華北、西北、西南和華中4個(gè)地區(qū)的總指數(shù)平均值相對(duì)較低。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”整體上處在政府強(qiáng)力推進(jìn)的良好發(fā)展環(huán)境中，信息化的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要指標(biāo)之一。整體來(lái)看，雖然各地區(qū)在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”上取得了初步成效，但區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍較為突出。綜合兩年評(píng)估數(shù)據(jù)分析來(lái)看，發(fā)展較好的省份大部分集中在東部地區(qū)，由于西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)受自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公民認(rèn)知度和參與度、人力資源等因素影響，在硬件建設(shè)、軟件建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。

　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，西部地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題，可能成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”整體發(fā)展的短板。下一步，應(yīng)在“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略契機(jī)下，以推進(jìn)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，加大對(duì)西部地區(qū)信息化建設(shè)的扶持力度。