8月23日，安徽省淮南市壽縣政府與京東集團達成合作意向并簽訂了合作協(xié)議，共同建設“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園基地。這不是第一次“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的聯(lián)姻，基于國家政策的支持和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，阿里、百度、騰訊、京東等行業(yè)巨頭早已將目光聚焦于“互聯(lián)網(wǎng)+政府”領域。政府號召“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓各行各業(yè)紛紛整合開啟“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的新模式備受企業(yè)追捧，同時政府部門也在積極響應國家號召，尋找自身和“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合點進行發(fā)力。借助互聯(lián)網(wǎng)的多種優(yōu)良屬性，尋找發(fā)展契機和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)力點，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)成為了政府結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的首選企業(yè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”未來發(fā)展大趨勢的情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+政府”全新的模式備受關注。
互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展為新模式提供土壤
近些年來，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展如日中天，“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的模式已經(jīng)成為了所有行業(yè)必須面臨的升級和挑戰(zhàn)，也成為了所有領域必須轉(zhuǎn)型的全新方向。
目前，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模發(fā)展迅速，為“互聯(lián)網(wǎng)+”模式提供了良好的發(fā)展基石。2015年，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，較2014年底提升0.9個百分點。其中，手機網(wǎng)民用戶規(guī)模達5.94億，較2014年12月增加3679萬人。移動終端的普及推動了網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群占比獲得提升，通過臺式電腦和筆記本電腦接入互聯(lián)網(wǎng)的比例分別為68.4%和42.5%，較2014年底分別下降了2.4和0.7個百分點，電腦端向手機端遷移趨勢明顯�；ヂ�(lián)網(wǎng)的迅速滲透和發(fā)展為“互聯(lián)網(wǎng)+政府”提供了充分的發(fā)展條件。
除了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的條件成熟，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的迅速崛起成為“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的發(fā)展渠道。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭BAT年度財報顯示，目前騰訊規(guī)模最大，在BAT中率先營收突破千億。營收規(guī)模第二的是阿里巴巴、第三是百度。阿里巴巴則在BAT中凈利最高，達498.7億美元，騰訊凈利最低。騰訊2015年總收入為1028.63億元，比上年同期增長30%，經(jīng)營盈利為406.27億元 ，比上年同期增長33%；阿里巴巴2015年營收已達943億元，預計在2016年年營收會突破千億。除了三大巨頭之外，眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在各自行業(yè)整合的領域發(fā)展良好，為“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的模式提供了第二個優(yōu)良條件。
“互聯(lián)網(wǎng)+”成為政府發(fā)展的需求
隨著時代的發(fā)展社會的進步，互聯(lián)網(wǎng)時代的到來不僅徹底顛覆了各行業(yè)的格局，也給政府發(fā)展帶來了全新的發(fā)展機遇。在互聯(lián)網(wǎng)大時代的背景下，國家出臺了很多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關的政策驅(qū)動。不僅企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的需求愈加明顯，政府對互聯(lián)網(wǎng)的需求也越來越強烈�；ヂ�(lián)網(wǎng)帶來了眾多便利高效的辦公方式，政府與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合有助于提升自身辦公效率、服務質(zhì)量、發(fā)展要求等需要，另一方面地方政府可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，迅速整合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條讓地方產(chǎn)業(yè)更好地走上互聯(lián)網(wǎng)，幫助地方經(jīng)濟、文化等各方面全方位快速發(fā)展，這也是地方政府發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的重要原因之一。
政府對互聯(lián)網(wǎng)的需求比較直接，“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的模式能夠?qū)φ墓芾砗头⻊章毮苓M行精簡、整合和優(yōu)化，通過現(xiàn)代化的方式、信息化的手段提升發(fā)展速度和政府辦公質(zhì)量。同時另一個要求是地方自身發(fā)展的要求，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的模式有了政府的支持將會更快、更好地整合，“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的全新模式有助于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈和互聯(lián)網(wǎng)相融合，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。不僅當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，由于互聯(lián)網(wǎng)的互通性和不限區(qū)域性質(zhì)，在地方產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整合的過程中，可以帶動相關區(qū)域甚至全國性的互動，形成更加龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，開闊整個產(chǎn)業(yè)的市場。
網(wǎng)企巨頭布局新模式 “互聯(lián)網(wǎng)+政府”前景看好
目前,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)當中，三大巨頭為阿里巴巴、百度和騰訊三家企業(yè)，簡稱為BAT。這三家企業(yè)企業(yè)規(guī)模龐大，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)經(jīng)驗豐富，非常適合政府開拓“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的新模式。從目前來看，三家企業(yè)均對“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的模式看好，不僅斥巨資布局相關產(chǎn)業(yè)鏈,同時還在不斷擴張版圖，積極和政府建立合作關系，探索更為行之有效的合作方式。
2014年2月，阿里巴巴集團全資收購高德地圖，隨后積極和政府交管部門合作。目前，高德已經(jīng)與北京、廣州等8個城市的政府交通管理部門有相關合作,建立了“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的模式，同時和北京交通臺等垂直權(quán)威媒體機構(gòu)聯(lián)合推出“高低交通信息公共服務平臺”，利用高德地區(qū)交通大數(shù)據(jù)研發(fā)“高德交通大數(shù)據(jù)云”產(chǎn)品。為城市交通提供“城市堵點”、“熱點商圈實時路況”、 “權(quán)威交通事件”、“堵點異常監(jiān)測”等信息分析。
2015年，騰訊旗下的微信城市服務和廣州市政府合作，共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的全新模式，簡化“城市服務”入口，整合了交通、醫(yī)療、社保、公積金、旅游、金融等不同領域，不同行業(yè)的生活服務信息，并將所有信息集中在微信平臺上。方便市民集中辦理業(yè)務，體驗便捷高效的互聯(lián)網(wǎng)化服務。
目前，騰訊旗下的微信已經(jīng)和多個地方政府形成了“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的合作模式，將城市服務的各類“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”的領域進行整合，共同推進便民服務，發(fā)展民生，促進互聯(lián)網(wǎng)服務的發(fā)展。同時，類似的合作也促進了騰訊對于“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的產(chǎn)業(yè)布局，利用自身強大的社交平臺，從政府最關注的民生問題切入,搶先布局“互聯(lián)網(wǎng)+政府”。
百度在“互聯(lián)網(wǎng)+政府”方面的起步較早，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念還沒有提出來的時候，就已經(jīng)搶先利用“大數(shù)據(jù)”和北京市達成了合作。雙方共同合作建立的“北京健康云”屬于北京市“祥云工程”的重點項目之一。百度利用“大數(shù)據(jù)”在“互聯(lián)網(wǎng)+政府”方面提前布局，目前“北京健康云”系統(tǒng)已經(jīng)建立了一個統(tǒng)一的健康云大數(shù)據(jù)平臺，未來將會建設首個市民體檢中心，接入數(shù)百家智能廠商的設備，將會在三年之內(nèi)大面積覆蓋。不過，目前百度和北京市政府還屬于“大數(shù)據(jù)”的范疇，且只與北京市建立了合作，作為BAT之一，未來的“互聯(lián)網(wǎng)+政府”的模式百度還有待繼續(xù)開發(fā)。
