政務服務實體大廳的辦事服務規(guī)范,已有山東泰安市形成“國家標準”。隨著“互聯網+政務服務”的實踐不斷推進,有沒有地方制訂網上服務規(guī)范國家標準?從2012年3月起,受國家標準委委托,市政務服務管理辦公室承擔了研制《政務服務中心網上服務規(guī)范》國家標準的重任。該“國標”通過4次專家評審,送國標委審批后已于去年10月發(fā)布。5月1日起,凝聚著我市政務服務工作者智慧的“國標”正式實施。
市政務服務辦副主任張敏介紹說,2011年年底,我市政務服務正在一步步向網上服務邁進,具有較好的基礎。因而,國家標準委將“橄欖枝”拋向鎮(zhèn)江,鎮(zhèn)江爭取到了“網上服務規(guī)范”的研制項目。
2012年3月起,市政務辦首先圍繞網上行政服務的范圍、形式、方式、功能等26個方面,對全國各地152個行政(政務)服務中心組織了問卷調查,走訪了江、浙、滬、閩、川等地部分行政(政務)服務中心,為鎮(zhèn)江及各地的政務服務提供一個網上服務的模板,使得今后無論是先進發(fā)達地區(qū),還是欠發(fā)達地區(qū),各地都可以按圖索驥。初稿形成后,通過國家標準委,向全國各地征求意見。
“國標”研制的這3年多時間,也是我市政務服務網上實踐不斷向前推進的3年。剛開始,不少窗口向辦件人提供網上咨詢、常見問題解答服務,首次將虛擬場景與政務大廳實景相結合,使服務對象未到中心卻能直觀看到中心大廳服務窗口的情況,與中心窗口工作人員進行實時的咨詢和交流,通過建立服務對象的參與、反饋體系,為服務對象提供了政務公開、網上查詢、網上預約、網上投訴等提高行政審批效率的便捷服務。
目前,部分窗口實行了網上申報,辦件人可以輕松地不進中心就將自己的申報材料提交。更進一步的是,還有些窗口已經能夠通過線上線下相結合,在網上辦理一些項目。例如最近正在辦理的蘇寧廣場100多家個體商戶的營業(yè)執(zhí)照,就是通過網上辦理的。據了解,相關軟件開發(fā)完成后,還可實現鎮(zhèn)江市范圍內各轄市區(qū)信息共享,跨區(qū)域網上申報。
記者看到,將于5月1日起實施的《政務服務中心網上服務規(guī)范》共分七大部分,有范圍、基本原則、服務提供、服務保障、評價與改進等,對今后各地政務服務給出了國家標準。
張敏說:“兩至三年內,我們爭取對除基本建設項目外的所有項目實施網上辦理,讓辦件群眾在家就可以申報項目。”