推進大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展,重慶正在積極行動。近日,重慶市人民政府公布《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》(下稱辦法),推動重慶政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚、共享、開放及應(yīng)用。
平臺:依托數(shù)字重慶云平臺 建設(shè)城市大數(shù)據(jù)資源中心
《辦法》明確,依托數(shù)字重慶云平臺建設(shè)的城市大數(shù)據(jù)資源中心是本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理基礎(chǔ)平臺。城市大數(shù)據(jù)資源中心集中部署共享系統(tǒng)、開放系統(tǒng)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池等,集中存儲政務(wù)數(shù)據(jù)資源,統(tǒng)一提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)。
各政務(wù)部門應(yīng)當依托數(shù)字重慶云平臺統(tǒng)一提供的計算、存儲、管理、安全等云服務(wù),實施本部門非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行維護。已經(jīng)建成的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng),應(yīng)當充分整合,并遷入數(shù)字重慶云平臺。
《辦法》要求,各政務(wù)部門應(yīng)當按照一數(shù)一源、一源多用的原則,依據(jù)責任清單采集政務(wù)數(shù)據(jù),并按照政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范對政務(wù)數(shù)據(jù)資源進行篩選、清洗、加工,匯聚形成部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池。
其中,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的牽頭建設(shè)部門應(yīng)當通過共享系統(tǒng)對部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池的數(shù)據(jù)進行整合、疊加,匯聚形成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
共享:這些數(shù)據(jù)應(yīng)當實行無條件共享
在數(shù)據(jù)共享方面,《辦法》規(guī)定,除市級共享系統(tǒng)、區(qū)縣(自治縣)共享系統(tǒng)外,各政務(wù)部門不得建設(shè)其他跨部門的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。已經(jīng)建設(shè)的其他跨部門數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),應(yīng)當整合并入統(tǒng)一的共享系統(tǒng)。
值得注意的是,政務(wù)數(shù)據(jù)資源按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。政務(wù)數(shù)據(jù)資源以共享為原則、不共享為例外。
哪些可以共享?根據(jù)《辦法》,自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)信息項是各政務(wù)部門履行行政管理職能的共同需要,應(yīng)當無條件共享;主題數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)應(yīng)當依法予以共享。
開放應(yīng)用:公民、法人可根據(jù)目錄申請獲取政務(wù)數(shù)據(jù)資源
在開放應(yīng)用方面,《辦法》要求政務(wù)數(shù)據(jù)資源按照開放屬性分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。
其中,可以提供給所有公民、法人和其他組織使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于無條件開放類;可以部分提供或者需要按照特定條件提供給公民、法人和其他組織的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于有條件開放類;涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和國家安全,以及其他不宜提供給公民、法人和其他組織的政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于不予開放類。
值得注意的是,非涉密但是涉及敏感信息的政務(wù)數(shù)據(jù)資源,經(jīng)過脫敏、清洗、加工后可以根據(jù)使用條件和適用范圍無條件開放或者有條件開放。
公民、法人和其他組織通過開放系統(tǒng),按照政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目錄申請獲取政務(wù)數(shù)據(jù)資源。
各部門不得瞞報、漏報本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源
此外,《辦法》還對政務(wù)數(shù)據(jù)資源的安全管理、監(jiān)督管理作了要求。
《辦法》明確,各政務(wù)部門不得瞞報、漏報本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單;不得拒絕、推諉或者妨礙將本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源池的政務(wù)數(shù)據(jù)資源存儲到城市大數(shù)據(jù)資源中心;不得重復采集、多頭采集可以通過共享方式獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源;不得從共享系統(tǒng)獲取與本部門履行行政管理職能無關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源;不得將從共享系統(tǒng)獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源用于或者變相用于與本部門履行行政管理職能無關(guān)的其他目的等。