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【2021】國務院部門網(wǎng)站評估指標體系(征集意見稿)

時間:2021-06-28 10:30:37  來源:促進網(wǎng)  作者:中國信息化研究與促進網(wǎng)
一級指標
二級指標
權(quán)重
評   分   細   則
指標備注:參考《國務院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》中政府網(wǎng)站及政務新媒體單項否決指標要求,未滿足單項否決指標要求的政府網(wǎng)站不納入2021年度中國優(yōu)秀政務平臺推薦及綜合影響力評估范圍。
信息發(fā)布指數(shù)
(30)
法定主動信息公開內(nèi)容
13
1.政府信息公開目錄(包括本單位及下屬單位)、指南、2020年信息公開年報、2020年政府網(wǎng)站年度報表。主要考察欄目建設情況以及公開是否及時、規(guī)范、準確,信息公開目錄要與網(wǎng)站文件資料庫、有關(guān)欄目內(nèi)容關(guān)聯(lián)融合,可通過目錄檢索到具體信息,方便公眾查找。
2.機構(gòu)職能信息 。主要發(fā)布工作職能、機構(gòu)設置、本級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息。在同一網(wǎng)站發(fā)布多個機構(gòu)職能信息時,要集中規(guī)范發(fā)布,統(tǒng)一展現(xiàn)形式。
3.負責人信息。本部門負責人信息發(fā)布,包括姓名、照片、簡歷、主管或分管工作等,以及重要活動或講話文稿。
4.動態(tài)要聞。是否建設政務動態(tài)類欄目,以及是否根據(jù)新聞重要程度結(jié)合下屬部門進行分類展現(xiàn),發(fā)布本級政務要聞、通知公告、工作動態(tài)等需要社會公眾廣泛知曉的信息,主要包括政府重要會議、重要活動、重大決策信息等,并考察新聞動態(tài)類欄目的信息更新情況。準確轉(zhuǎn)載上級政府網(wǎng)站發(fā)布的重要信息。
5.政策文件。包括行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等,是否開設相應的欄目,并實現(xiàn)分類發(fā)布,保持及時更新。
6.規(guī)劃計劃、統(tǒng)計類信息。是否開設對應欄目,保持及時更新。
7.權(quán)責清單。主要考核權(quán)力清單和責任清單是否對應一致,權(quán)力清單是否公布事項的項目編碼、審批部門、項目名稱、設定依據(jù)、審批對象以及服務指南等信息。
8.財政信息公開。是否開設財政信息公開專欄,包括預算、決算及相關(guān)報表,發(fā)布內(nèi)容是否準確、規(guī)范,更新是否及時。
9.行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準。是否開設對應欄目,發(fā)布內(nèi)容是否準確、規(guī)范,更新是否及時。
10.重點業(yè)務信息公開。國務院(國辦)歷年政務公開文件要求中涉及本部門的重點業(yè)務信息公開內(nèi)容,主要考核欄目開設、信息發(fā)布規(guī)范性和及時性。
11.公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果。是否開設對應欄目,發(fā)布內(nèi)容是否準確、規(guī)范,更新是否及時。
12.其他主動公開信息。政府采購、突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等欄目建設情況以及公開是否及時、準確。
13.政府信息公開平臺是否具備信息檢索、查閱、下載等功能。
政策解讀
3
1.政策解讀。是否提供相應的政策解讀欄目,是否通過新聞發(fā)布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式進行解讀,通過發(fā)布各種形式的解讀、評論、專訪,詳細介紹政策的背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容和解決的問題等;且解讀稿與被解讀的政策文件進行相關(guān)聯(lián)。
2.政策解讀比例?己司W(wǎng)站已發(fā)布的本單位印發(fā)的涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策文件被解讀的文件比例。
3.解讀關(guān)聯(lián)?己苏呶募c相應政策解讀相互鏈接情況。
回應與發(fā)布
2
1.網(wǎng)站是否開通新聞發(fā)布會專欄。及時對重大政策進行互聯(lián)網(wǎng)上的面對面信息發(fā)布和公開、對政務輿情做到及時有效回應,對涉及特別重大突發(fā)事件新聞發(fā)布會是否在24小時內(nèi)召開,并發(fā)布準確權(quán)威信息,講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。
2.輿情引導回應。對涉及本部門的重大突發(fā)事件,要在宣傳部門指導下,按程序及時發(fā)布由相關(guān)回應主體提供的回應信息,公布客觀事實,并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展發(fā)布動態(tài)信息,表明政府態(tài)度。對社會公眾關(guān)注的熱點問題,要邀請相關(guān)業(yè)務部門作出權(quán)威、正面的回應,闡明政策,解疑釋惑。對涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡謠言,要及時發(fā)布相關(guān)部門辟謠信息;貞畔⒁鲃酉蚋黝悅鹘y(tǒng)媒體和新媒體平臺推送,擴大傳播范圍,增強互動效果。
數(shù)據(jù)發(fā)布
2
1.數(shù)據(jù)發(fā)布專欄建設及更新維護情況,按照主題、部門等維度對數(shù)據(jù)進行科學合理分類,并通過圖表圖解、地圖等可視化方式展現(xiàn)和解讀;
2.數(shù)據(jù)查詢功能的提供情況,是否可按數(shù)據(jù)項、時間周期等進行檢索,動態(tài)生成數(shù)據(jù)圖表,并提供下載功能。
建黨100周年專題專欄
4
網(wǎng)站是否建設建黨100周年相關(guān)的專題專欄等內(nèi)容,專題內(nèi)容是否豐富,展現(xiàn)形式是否多樣,信息是否權(quán)威。
助力“六穩(wěn)”“六保”工作
2
網(wǎng)站是否建設助力做好“六穩(wěn)”“六保”工作專題專欄,及時發(fā)布有關(guān)本部門圍繞“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)政策文件、相關(guān)動態(tài)、相關(guān)舉措,并做好政策解讀和輿論引導工作,發(fā)布渠道多樣,內(nèi)容形式豐富。
專題專欄
2
是否圍繞部門自身業(yè)務重點工作和社會熱點工作建立專題專欄,要求主題明確,內(nèi)容及表現(xiàn)形式豐富,信息更新及時。
依申請公開
2
1.提供依申請公開渠道,包括表格下載或在線填寫,在線申報,在線查詢的功能。
2.依申請公開指南提供情況(受理程序、回復時限、收費標準、注意事項及在線申請操作方法等)。
3.依申請公開渠道的有效性,在20個工作日內(nèi)有效反饋并公開結(jié)果,提供在線查詢服務,并對申請結(jié)果、辦件統(tǒng)計進行公示。
辦事服務指數(shù)
(15)
服務覆蓋度
6
主要考核統(tǒng)一的辦事服務入口,對辦事服務事項集中分類展示;統(tǒng)計本部門為服務對象提供的辦事事項數(shù)量,形成政務服務事項目錄,編制并發(fā)布網(wǎng)站在線服務資源清單,并提供網(wǎng)上服務。
服務一體化
6
1.提供在線注冊功能,并在注冊登錄完成后提供在線辦事功能。
2.針對個人和企業(yè)辦事事項提供完整規(guī)范的辦事指南(包括事項名稱、設定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構(gòu)、收費標準、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程);明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求,并提供規(guī)范的申請表格、填寫說明和示范文本,確保內(nèi)容準確,并與線下保持一致。
3.展示每一服務事項網(wǎng)上可辦理程度,能全程在線辦理的要集中突出展現(xiàn)。綜合提供在線預約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評價等功能,實現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋,并公開辦事統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
4.涉及到的政策文件依據(jù)準確關(guān)聯(lián)至本網(wǎng)站政策文件庫,熱門事項建設常用問題庫。
服務人性化
3
1.辦事服務對象化;2.服務導航是否清晰;3.是否有熱門事項排名專欄;4.針對重要事項進行資源整合,提供專題或集成服務;5.提供”好差評“評價功能。
互動交流指數(shù)
(15)
互動交流平臺化
6
1.互動交流平臺建設情況。是否建設統(tǒng)一的互動交流平臺,是否實現(xiàn)統(tǒng)一注冊登錄和信息提交功能,是否能夠進行有效提問,是否具備實時互動的智能問答功能和政務知識庫。
2.平臺是否提供留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴、即時通訊和智能問答等功能,重點考察互動交流渠道種類、界面友好、操作說明、可用性和功能便捷情況。
互動渠道使用率
6
2021年度對用戶通過網(wǎng)站參與征集調(diào)查、咨詢投訴、在線訪談、留言評論等渠道參與互動的公開情況,重點考察咨詢投訴的回復數(shù)量(答復量、時效性)、在線訪談(訪談數(shù)量、內(nèi)容質(zhì)量)、征集調(diào)查(發(fā)起征集調(diào)查數(shù)量、內(nèi)容質(zhì)量)。
答復內(nèi)容質(zhì)量
3
重點考察咨詢渠道的回復及時性和內(nèi)容有效性,考察是否存在長期不回應、答復不能滿足網(wǎng)民要求的現(xiàn)象。
網(wǎng)民體驗指數(shù)

(10)
網(wǎng)站設計
4
1.網(wǎng)站布局和頁面設計。要求頁面簡潔、色彩合理、字體規(guī)范、布局清晰、層次分明,三大政府網(wǎng)站核心功能規(guī)劃是否清晰;三次鼠標點擊能否到達所需要的大部分信息。
2.域名名稱規(guī)范。主要考核網(wǎng)站名稱規(guī)范、域名規(guī)范情況,要以本部門機構(gòu)名稱命名,在頭部標識區(qū)域顯著展示網(wǎng)站全稱;政府網(wǎng)站要使用以.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后綴的英文域名。
3.網(wǎng)站標識。在全站頁面底部功能區(qū)清晰列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、我為政府網(wǎng)站找錯、網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號、公安機關(guān)備案標識、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式等。
4.IPv6改造。是否完成IPv6改造工作,完成的是否在網(wǎng)站首頁進行了標注。
運維保障
4
1.網(wǎng)站可訪問性。2021年中是否存在不可訪問的情況以及出現(xiàn)不可訪問情況次數(shù)。
2.內(nèi)容更新及時性。網(wǎng)站各欄目是否保持更新,公開類欄目更新是否及時。
3.鏈接可用性。是否存在鏈接不準確/出錯,圖片、附件、外部鏈接無法訪問等情況。
4.網(wǎng)站兼容性。是否與主流瀏覽器兼容,網(wǎng)站在各瀏覽器中是否正常顯示頁面內(nèi)容。
5.一號登錄。注冊用戶在各個功能板塊是否可以進行一號登錄。
網(wǎng)站國際化
2
主要考核部門根據(jù)實際情況開通外文版政府網(wǎng)站情況,以及內(nèi)容更新及時、翻譯準確等。
創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)
(15)
智能服務
9
主要考核提供訪問終端響應式、智能搜索、智能問答、無障礙瀏覽、智能知識庫系統(tǒng)等智能化的網(wǎng)站使用體驗,重點考核能有效解決網(wǎng)民信息和服務獲取難的智能問答平臺建設情況。
1.智能搜索:具備關(guān)鍵詞模糊搜索功能,聚合相關(guān)信息和服務功能,針對熱點知識推出集成化搜索展示,并推出智能關(guān)聯(lián)搜索知識點,實現(xiàn)“搜索即服務”,能夠在搜索結(jié)果第一頁找到搜索內(nèi)容。
2.智能問答:對涉及民生和企業(yè)常問問題提供智能在線問答,并能高效、精準、智能的提供相關(guān)服務,智能交互體驗準確性和關(guān)聯(lián)性較好。
3.智能推薦:通過訪問行為、閱讀歷史、智能定位等感知,提供個性化的實時推送相關(guān)信息或服務。
4.適老化無障礙功能:針對視覺、聽覺、肢體障礙等弱勢群體提供了無障礙服務功能;針對老年人進行適老化改造,要推出更多具有大字體、大圖標、高對比度文字等功能特點的產(chǎn)品,以及推出界面簡單、操作方便的界面模式,實現(xiàn)一鍵操作、文本輸入提示等多種無障礙功能。
5.智能知識庫系統(tǒng):自動采集政府網(wǎng)站群內(nèi)各站相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容,對采集的數(shù)據(jù)進行業(yè)務梳理和智能化處理,形成智能知識庫。
服務創(chuàng)新
3
鼓勵政府網(wǎng)站開拓服務創(chuàng)新思維、創(chuàng)新服務模式,結(jié)合新技術(shù)和新應用,提高服務用戶的能力和用戶體驗度,主要考察老百姓和企業(yè)關(guān)注的民生綜合服務和營商環(huán)境綜合服務等創(chuàng)新平臺,例如:教育、醫(yī)療、社保、身份證、戶口等民生服務知識的智能化信息聚合平臺,優(yōu)化營商環(huán)境和涉企政策查詢及智能化綜合服務平臺,用戶空間等。
管理創(chuàng)新
3
政府網(wǎng)站群管理和集約化建設過程中的新思路、新模式、新機制、新應用,鼓勵創(chuàng)新、特色和亮點。
綜合影響力指數(shù)(15)
互聯(lián)網(wǎng)傳播力
2
是否與公共搜索合作提升政府網(wǎng)站影響力和權(quán)威性,包括官網(wǎng)認證、結(jié)果精準度等,降低假冒網(wǎng)站被搜索概率。
3
網(wǎng)站內(nèi)容在公共搜索引擎收錄數(shù),各大搜索引擎對政府網(wǎng)站信息的收錄條目數(shù)。
2
網(wǎng)站訪問以及在各搜索引擎中排名情況。
3
網(wǎng)站品牌塑造,重點對政府門戶網(wǎng)站的形象、logo、品牌等多維度的塑造。
移動化服務
3
主要考核是否開通微博、微信、頭條號、短視頻等新媒體,并與政府網(wǎng)站實現(xiàn)信息和服務聯(lián)動,可便捷獲取新媒體服務,成為回應社會關(guān)切和提供政務服務的必要渠道,多渠道傳播政府網(wǎng)站的聲音。
2
網(wǎng)站是否建設APP客戶端,是否與網(wǎng)站實現(xiàn)信息和服務聯(lián)動,提高移動化服務水平。
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