《2017年第一季度人民日報·政務指數(shù)微博影響力報告》（以下簡稱“報告”）顯示，截至2017年3月31日，經(jīng)過新浪平臺認證的政務微博已達到168839個。隨著賬號體系健全和運營能力提升，政務微博的評價體系將在今年迎來一次較大規(guī)模的升級。同時，矩陣模式正成為政務微博的發(fā)展方向，有望推動政務新媒體服務實效進一步提升。

基層政務微博競爭力上升明顯

在一季度的省份政務微博競爭力排名中，四川、江蘇和山東排名前三，東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)各有五省進入前十名。在城市政務微博競爭力排名中，成都、南京和濟南排名前三，前十名中有七個城市來自東部地區(qū)。

三四五線城市政務微博的競爭力提升較為明顯，從地區(qū)分布來看，東北和西南地區(qū)政務微博有明顯提升。這也表明，隨著微博用戶的進一步下沉，基層（縣處級及以下）政務微博已經(jīng)承接了與本地公眾在微博上互動和提供政務服務的職能。

政務微博數(shù)量與競爭力之間的線性關系則并不明顯。不過，基層政務微博的規(guī)模對本省政務微博的競爭力水平存在較大影響�！秷蟾妗返臄�(shù)據(jù)顯示，基層政務微博數(shù)量較多的江蘇、河南、四川等省份，整體競爭力皆名列前茅。

政務微博運營實效呈現(xiàn)“三個提升”

《報告》指出，今年一季度，政務微博的主動策劃能力、對突發(fā)事件的響應速度、政務O2O服務效率均有明顯提升。

在日常運營中，政務微博頻繁結合熱點進行策劃，并通過內(nèi)容、形式和技術的創(chuàng)新提升傳播效率。北京、上海、濟南等地的旅游主管部門，在春節(jié)期間都推出了專題策劃。“兩會”期間，中國政府網(wǎng)圍繞《政府工作報告》發(fā)布的系列短視頻和圖解，以及最高法、最高檢、國資委、教育部等結合本部門職能進行的解讀，也都獲得網(wǎng)友點贊。

面對突發(fā)事件，政務微博的回應速度和質(zhì)量也持續(xù)提升。在寧波動物園老虎傷人、西安地鐵問題電纜、山東辱母殺人案等一系列熱點事件中，屬地政務微博不但及時回應，而且通報內(nèi)容翔實、態(tài)度明確。針對突發(fā)事件，已有多個地區(qū)對政務微博回應熱點事件的時間做出明確規(guī)定，體現(xiàn)出微博在政府信息發(fā)布系統(tǒng)中的核心地位。

此外，各級政府部門持續(xù)推進依托微博平臺的O2O政務服務體系，服務領域不斷擴大，服務效率也不斷提高。今年一季度，湖南警方三次通過微博私信解決網(wǎng)友的跨境求助案件。鐵嶺警方也通過與微博平臺方的聯(lián)動，成功解救一位直播自殺的網(wǎng)友。

政務微博評價體系將升級

盡管政務微博運營實效不斷提升，但仍有一些問題需要改進�！秷蟾妗分赋�，部分地區(qū)政務微博數(shù)量與本地政務機構數(shù)量仍有差距，開通率有待提高。同時，部分政務微博在運營中過度追求輿論熱點而未能充分考慮自身職能定位，也對公信力造成不利影響。

政務微博是政民互動和服務的線上延伸，其運營應當圍繞機構職能、貼近公眾需求、體現(xiàn)官方立場、解決實際問題。因此，《報告》中特別指出，政務微博要加強策劃但不能盲目跟風，要個性化但不能情緒化，要及時公開但不能“虎頭蛇尾”。

為引導政務微博提升運營實效，《報告》中榜單的評價指標也將進行升級。新的評價體系將充分考慮政務微博行業(yè)、層級的差異，進行更細致的分類評估。為避免“數(shù)據(jù)性上榜”，因發(fā)表不當言論、“蹭熱點”帶來的熱度，其數(shù)據(jù)將從評價體系中刪除。此外，榜單評估中將引入網(wǎng)民點贊數(shù)等指標，綜合考察政務微博的社會認同度。對于政務微博通過短視頻、直播等新形式更好的履行職能的行為，在評價體系中也將予以鼓勵。

矩陣模式成為發(fā)展趨勢

同時，通過制度創(chuàng)新來推動政務微博的運營實效升級也更加迫切。隨著政務微博矩陣體系逐步建立，賬號協(xié)同聯(lián)動在日常運營中已經(jīng)比較普遍，政務微博跨部門、跨級別、跨地區(qū)聯(lián)動的意識和能力也不斷提升。這使得矩陣模式成為政務微博的重要發(fā)展趨勢。

矩陣模式通過互動和服務構建黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、網(wǎng)民參與、法治保障的新型社會治理體制和格局。這有助于提高政務微博在組織層面回應政務輿情的“準備度”，建立健全網(wǎng)民訴求表達機制、民意利益協(xié)調(diào)機制和群眾合法利益的保護機制，引導網(wǎng)民依法行使權利、有序參與輿論、理性表達訴求、依法解決糾紛，化解社會矛盾。

政務微博既要以矩陣式管理加強內(nèi)部聯(lián)動，也要注重與合作單位的協(xié)同。中國傳媒大學媒介與公共事務研究院教授侯鍔表示，政務微博工作與行政職能掛鉤，產(chǎn)生了強大的政務服務和輿論引導聚合效果。矩陣模式不但可以優(yōu)化行政流程、提高行政效率、節(jié)約成本，更有助于疏解社會輿論風險，凸顯社會治理的綜合成效。

提升政務微博運營實效，不但是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的需要，也是落實“線上線下協(xié)同共治”理念的重要行動。隨著政府部門對矩陣模式認識的深入和重視程度的提升，政務微博的運營實效有望達到新的發(fā)展水平。