6月25日，自然資源部發(fā)布一批不動產登記便利化改革典型案例，涵蓋優(yōu)化服務體驗、聯動提速增效、延伸鄉(xiāng)村服務點、夯實數據基礎等相關內容。

　　不動產登記便利化改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵內容，也是政府提升治理現代化水平的核心舉措。近年來，自然資源部門堅持人民至上，持續(xù)提升登記服務便利度，從“最多跑一次”“只進一扇門”，到全程網辦、“跨省通辦”，從“交房即交證”到“帶押過戶”，推進便利化改革措施落地見效。本次發(fā)布的典型案例共11個，主要類型特征集中體現在以下幾方面：

　　優(yōu)化服務體驗，指尖辦事省心又省力。自然資源部門以技術驅動實現不動產登記數字化轉型，把過去的線下“跑腿辦”變成了現在的線上“指尖辦”。例如，重慶市在政務服務“渝快辦”平臺設置“不動產綜合服務”專區(qū)；浙江省杭州市推出掌上“交房云辦證”；上海市會同江蘇、浙江、安徽三省，建設長三角“一網通辦”虛擬窗口管理系統(tǒng)。據統(tǒng)計，2024年以來，長三角區(qū)域網辦業(yè)務量超過2300萬件，有效解決了異地不動產登記申請需本人到場、來回奔波的難題，群眾享受到了“家門口”的登記服務。

　　聯動提速增效，交房辦證一步到位。自然資源部門加強與住建、稅務、金融監(jiān)管等部門的協同聯動與信息共享，實現“交房即交證”“交海即交證”“帶押過戶”，顯著縮短了辦事周期，提高了登記效率。例如，陜西省西安市推行建設項目“驗登合一”改革；廣東省廣州市將用海審批階段的“海域使用權批復”與不動產登記階段的“海籍調查、資料審查”等事項，由串聯審批改為并聯推進，完成全省首單“交海即交證”業(yè)務；四川省成都市構建了“帶押過戶”套餐式登記服務體系等。

　　延伸鄉(xiāng)村服務點，便民服務惠農村。自然資源部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立固定或流動登記受理服務點1.4萬個，加強與農業(yè)農村等部門業(yè)務協同、系統(tǒng)對接、信息共享，讓數據多跑路群眾少跑腿，高效辦成登記一件事。浙江省溫州市組建“山海衛(wèi)士”志愿服務隊，把登記服務送到山區(qū)群眾“門口”、漁民“船頭”。江蘇省張家港市、啟東市，優(yōu)化設計一套流程，制定一張清單，開展線上“農村建房一件事一次辦”“土地延包即發(fā)證”，群眾“一次申請”“一鍵辦結”。安徽省宣城市搭建市縣一體化林權登記云平臺，統(tǒng)一全市辦理標準和入口，實現了林權類不動產登記“同城同標”“全市通辦”。

　　實施“一碼關聯”，夯實數據基礎。各地按照“一張圖”建設要求，推行不動產單元代碼“源頭賦碼”，實行“一碼關聯”，貫穿不動產全生命周期，為“交地（房）即交證”“互聯網+不動產登記”等提供基礎數據支撐。湖北省武漢市持續(xù)完善登記數據，地籍調查成果應用于用地報批、供應到登記等6個階段26類工作事項，以“一碼關聯”為抓手，加強數據應用服務，為不動產登記和自然資源管理其他業(yè)務提供數據基礎。

　　據介紹，這些典型案例只是全國不動產登記便利化改革的縮影，自然資源部將充分發(fā)揮典型案例的示范引領作用，以點帶面持續(xù)深化改革，推動服務質量和效率整體躍升，讓企業(yè)和群眾更加滿意。

　　浙江省溫州市組建“山海衛(wèi)士”志愿服務隊，把登記服務送到山區(qū)群眾“門口”

　　今年以來，溫州市自然資源和規(guī)劃局堅持以群眾需求為導向，以群眾滿意為目標，持續(xù)提升登記服務便利度，實現保護產權更加有力、助企惠民更加高效。全市3家窗口單位入選全國不動產登記便民利民窗口建設工作成效顯著單位，入選數全省最多。4家不動產登記服務機構獲評“萬人雙評議”滿意基層站所，其中市不動登記服務中心連續(xù)兩年入選市本級10家滿意單位，山區(qū)海島“線上辦、上門辦、延伸辦”登記模式等改革做法3次獲央視新聞等媒體點贊推介。結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，加快不動產登記前端環(huán)節(jié)歷史遺留問題集中整治，全力解決群眾的急難愁盼。在全省率先完成省委“七張問題清單”不動產登記相關整改銷號任務，創(chuàng)新 “六個堅持”的做法獲自然資源部領導肯定。

　　一起來了解入選案例情況：

　　溫州地處浙南沿海及浙閩交界處，市轄內山區(qū)、海島面積占比超70%。由于地形復雜、交通不便、留守老人占比高、歷史遺留問題多、部門協作不暢等問題，長期以來城鄉(xiāng)公共服務水平差異顯著。對此溫州自然資源和規(guī)劃局以浙江省數字化改革為契機，聚焦山區(qū)海島城鄉(xiāng)公共服務均等化目標，將不動產登記作為突破口，創(chuàng)新推出“線上辦、上門辦、延伸辦”三項機制，探索出一條山區(qū)海島城鄉(xiāng)服務一體化的實踐路徑。相關工作經驗獲央視新聞、自然資源報等央媒、部媒宣傳報道。

　　一、數字技術賦能集成數據共享，打造一鍵式“指尖辦理”新路徑。多維建設線上登記平臺，市級層面統(tǒng)籌設計“不動產智治”平臺應用場景，打通19個部門數據，整合44類事項，實現高頻事項“全程網辦”。同時文成縣搭建為僑服務“全球通”服務場景，提供海外遠程視頻公證服務，做到“跨境通辦”。迭代升級抵押登記“直通車”，優(yōu)化“金融+不動產登記”服務，打通政銀信息互通行政壁壘，建立銀行預受理平臺，啟用抵押登記電子證明，在銀行網點即可辦理抵押登記全流程。創(chuàng)新推動不動產登記“AI化”，深化不動產登記服務數“智”轉型,蒼南自主研發(fā)不動產“AI智庫”，全方位提供智能問答、辦事引導等服務。截至目前，我市網辦率從2020年的41%提升至90%以上，材料共享比例從6.9%提升到65.7%，高頻業(yè)務實現“24小時智能申請”。

　　二、窗口裝進背包升級服務到戶，實行全流程“上門幫辦”新模式。充分發(fā)揮“溫心登”黨建品牌服務機制，以背包上門無償辦、幫辦代辦零跑辦、專屬服務定制辦等多樣化形式，打通登記服務“最后一公里”。送服務上門，針對出行困難、溝通不便的群眾，選派精通方言的工作人員上門辦證。送證書到家，引入“溫報即時達”平臺，推出證書快遞半日達服務，實現“足不出戶，證件到家”。送政策入戶，針對山區(qū)海島消息閉塞的情況，梳理匯總登記常見問題，聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同下村為群眾提供咨詢。截至目前為山區(qū)海島地區(qū)開展上門幫辦代辦服務2.9萬次，減少跑腿里程超10萬公里。

　　三、協同工作機制延伸服務半徑，形成全域化“多點輻射”新版圖。設置延伸服務站點，聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設標準化、規(guī)范化的基層不動產登記延伸服務點，提高政務服務效率和辦事體驗。實行定期駐村服務，依托村級黨群服務中心設置流動工作室，選派業(yè)務骨干入村服務。市本級在偏遠村落設立“農房登記黨團服務流動工作室”，建立“周三見”機制，定時定點開展現場登記。開展巡回專場辦公，加強與屬地鎮(zhèn)街、稅務、拆征部門等6大部門協同聯動，推進不動產登記與安置房結算等10大事項深度融合，回遷安置戶完成安置房結算后即可申請辦證。截至目前，我市已設置“登記分中心+便民中心”延伸服務點114個，惠及群眾超5.3萬人次。