“一”個核心理念
近年來，西安市雁塔區(qū)人民法院堅持踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，全力聚焦“‘優(yōu)’無止境、‘營’在雁塔”的營商環(huán)境品牌目標，努力提升“保護中小投資者”和“執(zhí)行合同”兩項指標，積極推行訴源治理、平臺建設、繁簡分流“三步走”矛盾化解模式，將優(yōu)化營商環(huán)境作為全面打造“最美新時代法院”的一項重要內容，在“立、審、執(zhí)”三大環(huán)節(jié)同向發(fā)力，建章立制、多措并舉，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
“二”項重點指標
1.“保護中小投資者”指標
針對保護中小投資者傾斜政策，推出落地措施，設立中小微企業(yè)立案綠色通道，壓縮立案時間、提升流轉效率。全面推行“全科門診”一站式訴訟服務，全面推行網上立案、繳費、調解、送達、退費等便民利民措施，推動線上保全、線上保函核保工作，降低中小投資者的訴訟保全成本。編撰發(fā)布涉中小投資者典型案件，開展金融等商事領域法律法規(guī)知識宣講活動，提高市場主體、社會公眾風險防范和依法維權意識。
2.“執(zhí)行合同”指標
建立健全更有針對性、更具科學性的訴訟程序機制、審判工作機制、審判管理機制，提高簡易程序適用率，推進長期未結訴訟案件清理工作，實現"輕重分離、快慢分道、繁案精審、簡案快辦”。全面推行“執(zhí)行團隊化辦案、執(zhí)行實施案件繁簡分流、執(zhí)行事務集約辦理”三項機制改革，實現“簡案快執(zhí)、難案精執(zhí)”。深入開展執(zhí)行專項行動，分季度開展階段性集中執(zhí)行行動，形成強制執(zhí)行高壓態(tài)勢。緊盯提升執(zhí)行質效目標任務，采取質效指標管理方式，保持“3+1”核心指標高位運行、重點質效指標穩(wěn)步向好，有效縮短執(zhí)行平均用時。
多元解紛“三步走”
一、堅持訴源治理，前端化解矛盾糾紛
1.建立特色調解機制
設置“陜西省總商會民商事調解工作室”“互聯(lián)網金融糾紛調解工作室”等多個特色調解工作室。組建調解團隊，實行調解員先行調解、法官助理同步跟進、員額法官指導把關的訴調對接模式。
2.拓展多元化解網絡
深化家事糾紛“共享法庭”、“共享法庭”物業(yè)協(xié)會服務站與“共享法庭”文旅局服務站解紛效能。持續(xù)打造“法企直通車”品牌，為企業(yè)提供“點單式”司法服務，建立前瞻性風險研判機制。
3.完善知識產權糾紛多元化解工作機制
成立全省首個區(qū)級知識產權糾紛人民調解委員會，簽署全省首個區(qū)級《知識產權全鏈條保護合作框架協(xié)議》，實現多項知識產權案件的一次性審結。深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三審合一”審判。
二、推動平臺建設，提檔升級訴訟服務
1.提供線上線下立體化訴訟服務
建成現代化訴訟服務中心，按照“集約高效、便民利企、多元解紛”原則，為企業(yè)群眾提供方便快捷的訴訟服務。提供現場、預約、網上、跨域跨境、郵寄、自助6種立案途徑，依托“雁小立微信服務”“人民法院在線服務平臺”實現“指尖訴訟”。
2.開通中小微企業(yè)綠色通道
設置中小微企業(yè)立案綠色通道和自助服務區(qū)，為企業(yè)群眾提供文書模板，配置智能云柜等設備，委派律師提供免費法律咨詢，讓群眾享受便捷化訴訟服務。
3.建立“辦不成事”反映窗口
在全市法院率先設立“辦不成事”反映窗口，通過“首問負責制”和“一事一表”跟蹤督辦，實現難事好辦、急事快辦。
三、深化繁簡分流，科學運轉速裁審判。
1.嚴格案件分流程序
采取“初選+細選”模式，在初選中剔除不適宜速裁的案件，在細選中做好卷宗材料、關聯(lián)案件和被告下落“三查”工作，保障速裁案件應收盡收。
2.做優(yōu)案件審理流程
建立示范訴訟模式，選取典型案件精細化審判。開通適用小額訴訟程序案件“綠色通道”，積極適用簡易程序、獨任制普通程序審理案件，縮短案件審理期限。推行集約化送達，運用“人民法院統(tǒng)一送達平臺”，與金融機構共享數據，實現精準送達。
3.搭建“金融類案批量智審系統(tǒng)”
運用互聯(lián)網技術，通過全程線上辦理，實現快速、批量、智能解決涉金融糾紛。平臺上線以來，已有139家企業(yè)通過平臺提交案件，平均審結周期縮短76%。
六項重點制度
1.《關于為雁塔區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設提供有力司法服務和保障的意見》
2.《關于發(fā)揮司法職能助力中小微企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》
3.《關于推進營商環(huán)境突破年的實施意見》
4.《扎實推進"營商環(huán)境突破年"活動行動方案》
5.《關于開展優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境專項行動的工作方案》
6.《關于服務保障民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》
