5月24日-25日,由世界銀行與財政部聯(lián)合舉辦的中國優(yōu)化營商環(huán)境改革經驗國際交流會通過視頻方式召開。省發(fā)展改革委副主任陳建忠、省市場監(jiān)管局副局長張雪林代表浙江向巴基斯坦、埃塞俄比亞、莫桑比克等發(fā)展中經濟體分享浙江通過數(shù)字化改革優(yōu)化營商環(huán)境和市場準入方面的改革經驗和成效,并現(xiàn)場回應與會代表的提問。
20世紀90年代末開始,浙江率先在國內建立提供集中審批服務的行政服務中心,推進“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,全面啟動政府信息化建設,實現(xiàn)涉企服務集中辦理。
近年來,浙江圍繞企業(yè)全生命周期服務,以數(shù)字賦能,以改革破題,通過“最多跑一次”改革、“政府數(shù)字化轉型”以及“數(shù)字化改革”,不斷創(chuàng)新涉企服務方式、提升服務效率,企業(yè)辦事實現(xiàn)從離散到整體、從線下到線上、從可辦到好辦易辦的轉變。
特別是2020年以來,面對新冠疫情等新形勢新需求,浙江在建立完善全省一體化智能化公共數(shù)據平臺的基礎上,全面推進“掌上辦事”“掌上辦公”。“浙里辦”“浙政釘”兩大APP,向企業(yè)群眾提供不受時間空間限制的政務服務。目前,“浙里辦”掌上可辦比例達到95%以上,形成政務服務“掌辦優(yōu)先、網辦為輔、窗口兜底”的浙江樣本。
經過20多年的改革探索,浙江率先打造了適應數(shù)字時代的數(shù)字營商環(huán)境,企業(yè)辦事由“滿城跑”到進“一扇門”,從“多個窗”到“一個窗”,從“見面辦”到“不見面辦”,“一網通辦”“智能速辦”“跨域通辦”成為現(xiàn)實。
通過數(shù)字化技術優(yōu)化涉企服務的主要發(fā)展歷程,浙江總結出四點經驗:一是注重數(shù)字基礎設施先行,統(tǒng)一規(guī)劃建設,降低技術成本和門檻;二是實施“技術+改革”雙輪驅動,發(fā)揮好技術和改革的疊加效力;三是構建涉企服務的需求反饋機制,打造“需求—響應—辦理—評價—改進”閉環(huán);四是以立法形式鞏固改革探索成果,將前期的政策供給持續(xù)轉化為制度保障。
優(yōu)質的營商環(huán)境激發(fā)了市場主體和經濟活力,截至2021年,浙江省市場主體數(shù)量增長到868.5萬戶,全省GDP增長到7.35萬億元。在全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告中,浙江省居全國第一。