安徽省淮北市創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，在全國引起關(guān)注。安徽省編辦在淮北專題調(diào)研時(shí)給予充分肯定的同時(shí)，認(rèn)為淮北市率先在全國創(chuàng)新開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)與政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，盤活了實(shí)名制數(shù)據(jù)庫資源，加強(qiáng)了政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管，提高了政府服務(wù)水平，加強(qiáng)了政務(wù)信息公開，做到了“一招鮮”，具有淮北特色。

　　互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

　　在建立政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺的基礎(chǔ)上，淮北市行政審批等10大類13,135項(xiàng)，按照“個(gè)人辦事、企業(yè)辦事、部門服務(wù)”三個(gè)維度，全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了從“辦事找政府”向“政府幫辦事”的轉(zhuǎn)變。

　　推進(jìn)實(shí)體服務(wù)政務(wù)大廳與網(wǎng)上辦事平臺融會發(fā)展，將行政審批、政務(wù)服務(wù)向電子網(wǎng)絡(luò)、自主終端等平臺延伸，做到由線下走向線下線上融合，提高了辦事效率。

　　加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉基層力度，延伸到全市的174個(gè)社區(qū)和276個(gè)行政村，下沉事項(xiàng)達(dá)231項(xiàng)，居全省首位。實(shí)現(xiàn)了由“群眾跑腿”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑路”，解決了辦事難、辦事慢、辦事繁的困局。

　　與此同時(shí)，積極推動(dòng)政務(wù)信息互聯(lián)互通充分共享，融及民政、計(jì)生、公安等40余個(gè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，匯集4.02億條數(shù)據(jù)信息交換和應(yīng)用。

　　互聯(lián)網(wǎng)+清單

　　為加強(qiáng)對“清單”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，淮北市政府頒布了《淮北市公共服務(wù)和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動(dòng)態(tài)管理辦法》，實(shí)施了“雙隨機(jī)一公開”和“1+X”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管工作機(jī)制。市直各單位依據(jù)各自權(quán)責(zé)清單，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式，做到執(zhí)法事項(xiàng)全覆蓋。逐步建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

　　在全省率先制定印發(fā)了《淮北市政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》，明確權(quán)責(zé)清單編制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、運(yùn)行、監(jiān)管、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，作為該市權(quán)力運(yùn)行的“1”個(gè)總要求、總指揮。同時(shí)，市直46家單位共編制3003項(xiàng)政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，均已正式公布運(yùn)行。

　　據(jù)該市編辦副主任周允禮介紹，2015年，淮北市建立了權(quán)力和責(zé)任清單制度，編制了《淮北市政府權(quán)力和責(zé)任清單》。全市行政審批權(quán)力由271項(xiàng)，減少到151項(xiàng)，精簡比例達(dá)43.9%，并全面取消了非行政許可事項(xiàng)。2016年，又編制了《淮北市公共服務(wù)清單》《淮北市中介服務(wù)清單》，共梳理出市級82家單位1299項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，梳理出市級具有行政權(quán)力的44家單位235項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。

　　互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)名制數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　創(chuàng)新開展將機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)與政府權(quán)力清單網(wǎng)上運(yùn)行平臺系統(tǒng)進(jìn)行有效對接，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行與具體承辦機(jī)構(gòu)和人員一一對應(yīng)，強(qiáng)化了對政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行環(huán)節(jié)、具體承辦人員的監(jiān)管。

　　通過實(shí)名制數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)在政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺上的應(yīng)用，將權(quán)力清單和責(zé)任清單細(xì)化為每一條上網(wǎng)運(yùn)行的權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)以及對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)透明公開，有力推動(dòng)了權(quán)責(zé)清單落地生效，形成了“三個(gè)倒逼”現(xiàn)象。一是倒逼各單位加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行人員管理，有效落實(shí)了權(quán)力運(yùn)行崗位責(zé)任；二是倒逼權(quán)力運(yùn)行人員增強(qiáng)責(zé)任心，提高了服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效；三是倒逼各單位及時(shí)更新實(shí)名制數(shù)據(jù)庫，提升機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理水平。

　　互聯(lián)網(wǎng)+中心

　　淮北市政府為了打造服務(wù)型政府，建設(shè)智慧型城市，先后建立了政務(wù)服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、公共資源交易中心、房產(chǎn)交易暨不動(dòng)產(chǎn)登記中心和信訪接待中心等“五大中心”，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建立了“一庫四平臺”，即政府權(quán)力項(xiàng)目庫、政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺、政務(wù)公開服務(wù)平臺、電子監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上回復(fù)，讓老百姓真切感受到“數(shù)據(jù)跑腿”實(shí)惠，讓服務(wù)事項(xiàng)真正做到服務(wù)百姓。

　　同時(shí)，淮北市以構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+信用管理”中介服務(wù)管理體系為目標(biāo)，按照“線上線下”相結(jié)合的運(yùn)行模式，制定出臺中介服務(wù)運(yùn)行監(jiān)管辦法，切實(shí)提升中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了管理制度系統(tǒng)化、操作流程具體化和中介選取程序化，打通中介服務(wù)管理“最后一公里”。