簡政放權(quán)、改革創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,釋放改革紅利,貴安新區(qū)通過高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力,市場主體穩(wěn)步發(fā)展,新登記注冊(cè)市場主體總量保持較快增長態(tài)勢。
今年一季度,新區(qū)市場主體登記工作實(shí)現(xiàn)開門紅,呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。
截至今年3月底,貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳已累計(jì)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)299634件,網(wǎng)上申報(bào)累計(jì)辦理10468件,手機(jī)簽批累計(jì)辦理1386件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)辦理業(yè)務(wù)54342件,村級(jí)便民服務(wù)站累計(jì)辦理業(yè)務(wù)37104件……
數(shù)據(jù)背后,是新區(qū)打通為民服務(wù)最后一公里,搭建高效綜合政務(wù)體系,打造政務(wù)服務(wù)新模式的努力實(shí)踐。從“坐等服務(wù)”到“主動(dòng)服務(wù)”、從“群眾奔波”到“信息跑腿”、從“群眾來回跑”到“部門協(xié)同辦”,具有貴安模式的政務(wù)服務(wù)體系正在不斷升級(jí)。
貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任冉文說:“為了打通為民服務(wù)最后一公里,做到‘進(jìn)一扇門、辦全部事’,秉承服務(wù)至上的理念,堅(jiān)信服務(wù)就是生產(chǎn)力、軟實(shí)力、競爭力,新區(qū)一直在努力營造更好的政務(wù)環(huán)境,為新區(qū)開發(fā)建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)投資落地服務(wù)、為基層群眾辦事方便服務(wù)。”
變“坐等服務(wù)”
為“主動(dòng)服務(wù)”
在貴安新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)科的田宏金一邊認(rèn)真聽園區(qū)企業(yè)代表的發(fā)言,一邊仔細(xì)記錄——“貴州乾新高科技有限公司的楊坤坤提出了關(guān)于用地和電力的問題”、“貴州中機(jī)工程環(huán)保有限公司的劉建雙提出了環(huán)評(píng)手續(xù)辦理的問題”……
這是貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心變“坐等服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”的一次“主動(dòng)出擊”。在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,政務(wù)服務(wù)中心通過“上門服務(wù)”為企業(yè)解決難題。田宏金說通過這種方式,中心可以現(xiàn)場為企業(yè)解決一些問題。如果不能現(xiàn)場解決的,也會(huì)記錄在案,并及時(shí)反饋給相關(guān)部門,協(xié)調(diào)解決。
據(jù)介紹,政務(wù)服務(wù)中心不僅前往高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等眾多園區(qū)上門服務(wù),還到花溪大學(xué)城為高校學(xué)子答疑解惑。不同于企業(yè),學(xué)生們更關(guān)心與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的問題,比如注冊(cè)企業(yè)的流程,或貴安創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策等。
此外,政務(wù)服務(wù)中心專門針對(duì)富貴安康社區(qū)等外來務(wù)工人員比較集中的區(qū)域開展“上門服務(wù)”,現(xiàn)場解答證照辦理等問題。對(duì)于有需要的人,政務(wù)服務(wù)中心還積極幫助他們與其戶籍所在地聯(lián)系,避免辦理相關(guān)證照來回往返造成的不便。
變“群眾奔波”
為“信息跑腿”
每天早上,貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)科工作人員熊潔上班的第一件事就是打開電腦,登錄貴安新區(qū)行政審批系統(tǒng),查看申請(qǐng)人通過網(wǎng)上辦事大廳申請(qǐng)的未辦事項(xiàng)。
熊潔演示:4月14日,有6條還未辦理的事項(xiàng),其中有一條是某位申請(qǐng)人需要辦理居住證,申請(qǐng)時(shí)間是4月13日下午,系統(tǒng)承諾2個(gè)工作日辦結(jié)。
“對(duì)于未辦事項(xiàng),看到后就會(huì)通過后臺(tái)操作轉(zhuǎn)交給相關(guān)單位的經(jīng)辦人,并督促其盡快為申請(qǐng)人辦理。”熊潔介紹。
對(duì)于一些比較簡單或不需要領(lǐng)取證照的業(yè)務(wù),申請(qǐng)人甚至一次也不用到新區(qū)政務(wù)大廳來,只需要在網(wǎng)上完整上傳相關(guān)申請(qǐng)材料即可,對(duì)于需要紙質(zhì)存檔的申請(qǐng)材料,中心也會(huì)幫助申請(qǐng)人打印并按規(guī)定存檔。
目前,政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)將網(wǎng)上辦事大廳接入所有村(社區(qū))便民服務(wù)站,并搭建起集政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、效能監(jiān)察、互動(dòng)交流、審批投訴等多種功能于一體的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),將新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上辦事大廳公開,統(tǒng)一事項(xiàng)申報(bào)入口,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上一次性告知、網(wǎng)上補(bǔ)正、網(wǎng)上審核和網(wǎng)上通知辦理結(jié)果等功能。截至今年3月底,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申報(bào)已累計(jì)辦理10468件事項(xiàng)。
網(wǎng)上政務(wù)大廳通過電腦傳遞代替了群眾奔波,而手機(jī)簽批功能的開通則更進(jìn)一步打破了時(shí)間、空間的限制,實(shí)現(xiàn)了信息在人與人的手掌間“跑腿”。
冉文介紹,截至今年3月底,政務(wù)服務(wù)中心手機(jī)簽批已經(jīng)辦理1386件事項(xiàng)。目前,貴安新區(qū)環(huán)保局、公安局、農(nóng)水局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)局、經(jīng)發(fā)局等部門已經(jīng)開展手機(jī)簽批工作,覆蓋企業(yè)設(shè)立、環(huán)評(píng)登記表、出生醫(yī)學(xué)證明、水土保持方案、公章刻制備案等8項(xiàng)審批事項(xiàng)。
下一步,貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將在全省率先探索建立集審批、管理、服務(wù)和監(jiān)督于一體的“綜合應(yīng)用、流程再造、信息共享、數(shù)據(jù)分析”審批服務(wù)云平臺(tái),打造審批、監(jiān)管和服務(wù)的“數(shù)據(jù)鐵籠”,進(jìn)一步提升服務(wù)效率和質(zhì)量。
變“群眾來回跑”
為“部門協(xié)同辦”
去年10月,貴安新區(qū)開出第一張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,貴州東旭安陽勞務(wù)派遣有限公司成為第一家在貴安新區(qū)拿到“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的公司。
新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)科的歐陽可葉介紹,截至目前,新區(qū)已經(jīng)為1294戶企業(yè)發(fā)放了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,申請(qǐng)人只需來一個(gè)部門就能辦成事情,為企業(yè)的投資減少了成本,也進(jìn)一步激發(fā)了新區(qū)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。
貴安新區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口首席代表杜柳告訴記者,以前企業(yè)登記需要依次向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個(gè)部門分別申請(qǐng)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證�，F(xiàn)在,只需向市場監(jiān)督管理部門一次性申請(qǐng),核發(fā)一張加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,而這張營業(yè)執(zhí)照將承載原有“三證”的功能,是企業(yè)唯一的“身份證號(hào)”。從而實(shí)現(xiàn)從“在各部門來回跑”到“群眾只需進(jìn)一個(gè)門,部門內(nèi)部協(xié)同辦”的轉(zhuǎn)變。
同時(shí),貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心強(qiáng)化三級(jí)政務(wù)體系運(yùn)行管理,形成了“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、新區(qū)辦理,網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)時(shí)受理”的聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制,變“群眾從村里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到新區(qū)來回跑”到“只需在村里申報(bào)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)”的轉(zhuǎn)變。
由于地理原因,一些自然村寨距離村級(jí)便民服務(wù)站仍然比較遠(yuǎn),為了真正架起聯(lián)系群眾的“服務(wù)橋”,今年,貴安新區(qū)還將在四個(gè)直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇一個(gè)村的偏遠(yuǎn)寨子作為試點(diǎn),建立四級(jí)便民服務(wù)站,將“觸角”伸到更為偏遠(yuǎn)的地區(qū),真正實(shí)現(xiàn)打通為民服務(wù)“最后一公里”。
