2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是“一個定位、三個著力”總體要求的落實年，中共淄博市委十一屆十一次全會確定，將“十個新突破”作為今年全市的工作重點。一季度，全市上下齊心協(xié)力，在工業(yè)強市建設(shè)、文化名城建設(shè)、生態(tài)淄博建設(shè)等方面取得新突破，涌現(xiàn)出一批先進區(qū)縣典型， 魯中網(wǎng)特推出“十個新突破巡禮”專欄，介紹相關(guān)區(qū)縣的先進做法和經(jīng)驗。 

　　高青縣政務(wù)服務(wù)中心 

　　一季度新增企業(yè)210家，同比增長72.13%；農(nóng)民專業(yè)合作社102家，同比增長277%；個體工商戶408家，同比增長44.17%——在一季度全市“十個新突破”考核中，高青縣優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)取得第一名的好成績。高青縣委常委、副縣長孫英濤在接受采訪時表示，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是高青優(yōu)化營商環(huán)境實現(xiàn)新突破的“三大法寶”。 

　　推進“三集中、三到位” 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境 

　　在高青縣政務(wù)服務(wù)中心大廳里，200多個窗口分工明確，有條不紊地運行著。高青縣所有具有行政審批服務(wù)職能的71個部門、單位，所有行政審批和服務(wù)事項已全部進駐政務(wù)服務(wù)中心，包括國地稅辦稅大廳、交警車輛管理等垂直部門的業(yè)務(wù)也集中到大廳辦理，審批事項進駐率100%。 

　　在縣政務(wù)服務(wù)中心，工程咨詢、土地評估、房產(chǎn)評估等“中介超市”便捷高效地為企業(yè)和群眾提供著中介服務(wù)；市民意見訴求征集匯總平臺、立案信訪大廳、法律援助中心及縣政府12345民生熱線，有效拓寬行政救濟和群眾意見訴求反映渠道；集行政審批辦公系統(tǒng)、對外門戶網(wǎng)站、聯(lián)合審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察管理系統(tǒng)、行政處罰監(jiān)督平臺于一身的“五網(wǎng)合一”政務(wù)服務(wù)平臺，推進審批事項向網(wǎng)上審批平臺集中，網(wǎng)上督察跟進到位，網(wǎng)上審批利用率和覆蓋率達到100%，業(yè)務(wù)辦理量全市第一，實現(xiàn)了行政審批、公共服務(wù)等服務(wù)管理事項“一站式”辦理、“一張網(wǎng)”運行。 

　　提高行政審批效率 優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境 

　　精簡審批事項，僅保留27個部門的56項審批事項；壓縮審批時限，承諾時限僅為法定時限的17.89%；降低審批收費，僅保留4個部門的10項收費項目，收費項目有區(qū)間的一律按下限執(zhí)行——在縣政務(wù)服務(wù)中心，記者采訪到前來辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)負責(zé)人，這位女士說，原來需要15個工作日辦結(jié)的執(zhí)照，現(xiàn)在準備好材料后只需15分鐘即可一站式辦結(jié)，非常方便。 

　　在審批事項“瘦身”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做“減法”。高青縣通過再造建設(shè)項目審批流程，引入預(yù)審及容缺辦理機制，實行模塊化審批制度，將串聯(lián)審批的53個環(huán)節(jié)變?yōu)椴⒙?lián)審批的5個模塊，辦理時限由原來的176個工作日壓縮至28個工作日，審批效率提高85%。 

　　此外，高青縣政務(wù)服務(wù)中心引入ISO9001質(zhì)量管理體系標準，按照標準化要求制定窗口服務(wù)規(guī)范，設(shè)置群眾監(jiān)督評議體系，行政審批事項辦理全部通過“明白紙”一次性告知，辦事群眾通過評議卡對辦事效率及工作態(tài)度進行現(xiàn)場評價。事項辦理完成后即時向辦事群眾發(fā)送回訪短信，短信回訪覆蓋面達到辦事群眾的100%。 

　　加強機關(guān)效能作風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 

　　高青縣組織各級、各部門學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，在優(yōu)化營商環(huán)境上學(xué)習(xí)浙江人當“店小二”的精神，要求全縣干部爭當經(jīng)濟社會發(fā)展中的“店小二”。同時，強化執(zhí)紀執(zhí)法，深入開展“考勤治懶集中行動”和“庸散懶”專項治理，嚴格落實涉企檢查報備制度，對行政不作為、亂作為、政策不落實、向企業(yè)“吃拿卡要報”等破壞營商環(huán)境行為，堅決一查到底，做到企業(yè)生產(chǎn)之外“零干擾”。采取不打招呼、不定路線、不定時間以及模擬辦事、跟蹤辦事等方式，對工作紀律、作風(fēng)效能、服務(wù)態(tài)度和履行職責(zé)等情況進行明察暗訪，對群眾觀念冷漠、工作方法簡單、作風(fēng)粗暴、效率低下等損害群眾利益的干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、點名道姓曝光一起。通過真查、真管、真罰，切實增強機關(guān)干部講紀律、守規(guī)矩的自覺性和勇于擔當、主動作為的責(zé)任意識，開創(chuàng)高青各項事業(yè)發(fā)展新局面。