10月22日，記者從市綜合行政執(zhí)法局獲悉，為深入貫徹全省規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)要求，堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)為先”的理念，市綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新推出“企業(yè)回訪”“五書同達(dá)”等制度，構(gòu)建“監(jiān)管+服務(wù)”長效機(jī)制。兩項(xiàng)機(jī)制試行以來，已回訪企業(yè)23家，整改完成率100%，企業(yè)信用修復(fù)完成率同比提升85%，執(zhí)法滿意度大幅提升，涉企執(zhí)法投訴量同比下降60%。

　　據(jù)介紹，在創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)方式，推行“企業(yè)回訪+五書同達(dá)”雙機(jī)制方面，市綜合行政執(zhí)法局于今年5月創(chuàng)新出臺(tái)《企業(yè)回訪制度》《企業(yè)回訪工作考評(píng)實(shí)施方案》，將近期處罰企業(yè)列入回訪臺(tái)賬，并科學(xué)設(shè)置回訪率、流程規(guī)范、回訪方式等考評(píng)目標(biāo)。同時(shí)，在全省率先推行“五書同達(dá)”機(jī)制，在送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》（含修復(fù)指南）《信用承諾書》《守法建議書》和《繳交罰款提示書》。

　　通過雙機(jī)制協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新建立“事前預(yù)警、事中規(guī)范、事后修復(fù)”的全周期服務(wù)閉環(huán)。在某公司環(huán)境違法案例中，執(zhí)法人員積極落實(shí)“五書同達(dá)”，通過《信用修復(fù)告知書》明確修復(fù)路徑，借助《守法建議書》提供專業(yè)指導(dǎo)，并結(jié)合回訪機(jī)制開展“法規(guī)解讀+需求響應(yīng)+整改幫扶”，幫助企業(yè)快速完成整改，及時(shí)啟動(dòng)信用修復(fù)程序，實(shí)現(xiàn)了從抵觸處罰到主動(dòng)合規(guī)的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了執(zhí)法力度與服務(wù)溫度的有機(jī)統(tǒng)一。

　　在完善涉企考評(píng)體系，量化指標(biāo)確保實(shí)效方面，市綜合行政執(zhí)法局配套構(gòu)建了“月度抽查+季度考評(píng)+年度總評(píng)”三級(jí)考核體系，設(shè)置文書規(guī)范、送達(dá)時(shí)效、企業(yè)反饋和歸檔質(zhì)量四大核心指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)百分制量化評(píng)估。對(duì)季度考評(píng)90分以上的單位授予“五書送達(dá)示范單位”流動(dòng)紅旗，年度排名前三的執(zhí)法人員優(yōu)先獲得評(píng)優(yōu)評(píng)先資格�？荚u(píng)實(shí)施以來，已評(píng)選出首批示范單位1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人3名，形成良好的示范引領(lǐng)效應(yīng)。同時(shí)，逐步建立全流程閉環(huán)管理，按照“處罰－回訪－整改－評(píng)估”模式，對(duì)涉企案件100%跟蹤問效，確保機(jī)制落地見效。

　　在強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚優(yōu)化營商環(huán)境合力方面，市綜合行政執(zhí)法局與市營商環(huán)境建設(shè)局、市司法局共享信用修復(fù)政策動(dòng)態(tài)，完善信用修復(fù)信息互認(rèn)同步機(jī)制，提升信用修復(fù)工作效能，更好地助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展；嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，聯(lián)合相關(guān)部門開展“綜合查一次”，前置化解企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)首次輕微違法試行“首違不罰+指導(dǎo)整改”，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力；聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住建、稅務(wù)和屬地辦事處等部門，常態(tài)化為企業(yè)提供“一站式”普法和信用服務(wù)支持，通過微信公眾號(hào)、今日頭條等平臺(tái)宣傳創(chuàng)新機(jī)制，開展專題培訓(xùn)、“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)10余場(chǎng)，培訓(xùn)和上門宣講企業(yè)300余戶次，為經(jīng)營主體提供政策解讀和問題解答服務(wù)200余次，有效破解企業(yè)“線下跑、多頭跑、重復(fù)跑”的問題，切實(shí)做到涉企服務(wù)“零距離”。

　　據(jù)悉，市綜合行政執(zhí)法局通過創(chuàng)新推行“企業(yè)回訪+五書同達(dá)”雙機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法工作從單一處罰向全周期服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅有效保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，為企業(yè)提供全方位的行為指引和信用修復(fù)服務(wù)，而且通過打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境“儋州樣本”，為助推儋洋高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了執(zhí)法智慧和力量。