近年來,蘭州市榆中縣緊扣深化“放管服”改革要求,以“并、減、聯(lián)”為核心抓手,創(chuàng)新推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,成功破解多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查難題,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能與營商環(huán)境同步提升,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
以“并”破壁壘聚合監(jiān)管合力。“以前要應(yīng)對好幾個部門的檢查,現(xiàn)在一次就能完成,省心多了。”某餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨,道出了榆中縣整合監(jiān)管資源的顯著成效。該縣按照“應(yīng)納盡納、能聯(lián)盡聯(lián)”原則,制定《榆中縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,將分散在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等18個部門的114項(xiàng)檢查事項(xiàng),科學(xué)整合為59個聯(lián)合抽查領(lǐng)域,覆蓋教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)、醫(yī);、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)。通過事項(xiàng)、計(jì)劃、人員的深度合并,推動監(jiān)管從“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變,有效消除監(jiān)管壁壘,提升執(zhí)法效率。
以“減”降負(fù)擔(dān)提升監(jiān)管精度。“信用好,檢查少;信用差,頻度高。”這是榆中縣對經(jīng)營主體實(shí)施差異化監(jiān)管的生動寫照。依托“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng),該縣推行“內(nèi)部整合+外部聯(lián)合”檢查模式,對同一企業(yè)的多項(xiàng)檢查事項(xiàng)實(shí)行“綜合查一次”。2025年,全縣涉企檢查總頻次同比下降23.4%,大幅減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。同時,將信用評級與抽查頻次掛鉤,本年度基于信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類開展的抽查任務(wù)占比達(dá)95.69%,問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)10%,既提升了監(jiān)管精準(zhǔn)度,又降低了行政成本,實(shí)現(xiàn)“抽查一次、全面體檢、綜合減負(fù)”的目標(biāo)。
以“聯(lián)”強(qiáng)協(xié)同筑牢監(jiān)管防線。“部門聯(lián)動、結(jié)果聯(lián)用、懲戒聯(lián)合”是榆中縣聯(lián)合監(jiān)管的核心機(jī)制。2025年,全縣雙隨機(jī)各成員單位協(xié)同開展聯(lián)合抽查142次,覆蓋經(jīng)營主體611家,部門聯(lián)合檢查占比達(dá)98%。通過“一次檢查、全面體檢”,累計(jì)發(fā)現(xiàn)并督促整改問題56個,移交案件線索6個,檢查結(jié)果100%通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)結(jié)果互認(rèn)共享。對失信企業(yè),在政府采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域依法予以限制,形成“一處違法、處處受限”的懲戒格局,進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管震懾力。
下一步,榆中縣將持續(xù)擴(kuò)大“并”的范圍、深化“減”的成效、強(qiáng)化“聯(lián)”的力度,不斷提升事中事后監(jiān)管水平,為優(yōu)化營商環(huán)境、推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障。