“原本需要跑7個部門、提交33份材料、耗時44個工作日，現(xiàn)在僅需1個窗口、14份材料、7個環(huán)節(jié)，整體效能提升73%！”在宿城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，江蘇某電子科技有限公司負(fù)責(zé)人張明手持剛辦好的聯(lián)合報裝審批單感慨。這一數(shù)據(jù)對比，正是宿遷深化市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝改革、優(yōu)化營商環(huán)境的生動縮影。
近年來，宿遷積極探索市政公用基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合報裝服務(wù)，按照“能并則并、能減則減、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，全面簡化公共報裝材料、流程及時間，實現(xiàn)涉企公用報裝服務(wù)申請零材料、報裝零費用，實現(xiàn)報裝接入服務(wù)“一家牽頭、聯(lián)合辦理、一并接入”，提升用戶電、水、氣、熱、信和廣播電視報裝接入效率。
從“多頭跑”到“一窗辦”：改革刀刃向內(nèi)破壁壘
傳統(tǒng)模式下，企業(yè)需分別向供電、供水、燃?xì)�、通訊網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)商提交申請，各公司獨立勘查、設(shè)計、施工，常出現(xiàn)“管道打架”“重復(fù)開挖”等問題。
宿遷在2023年率先在全省建成市政公用服務(wù)聯(lián)合報裝系統(tǒng)，出臺了《宿遷市市政公用服務(wù)聯(lián)合報裝接入實施方案》，將供電、供水、排水、供氣、通信、廣播電視等6個報裝事項整合為“一件事”，實現(xiàn)“一表申請、統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、材料共享”，讓企業(yè)真正實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”。
“改革不是簡單的‘物理整合’，而是刀刃向內(nèi)的‘化學(xué)融合’。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，系統(tǒng)重構(gòu)背后是跨部門數(shù)據(jù)壁壘的突破。2024年，宿遷將市政公用服務(wù)聯(lián)合報裝系統(tǒng)與工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)互通、材料共享。企業(yè)在線提交的申請材料，可同步推送至供電、水務(wù)、燃?xì)獾炔块T，避免重復(fù)提交；聯(lián)合踏勘時，各部門專家現(xiàn)場辦公，一次性解決管線沖突、施工接口等技術(shù)難題，杜絕“管道打架”導(dǎo)致的反復(fù)開挖。
“數(shù)據(jù)跑腿”替代“企業(yè)跑路”：服務(wù)觸角延伸至最后一米
改革不僅在線下提速，更在云端“開花”。
近日，宿遷高新區(qū)多個項目僅在一個月內(nèi)就完成了“水電氣訊”接入，比常規(guī)流程縮短了50%以上。“我們?nèi)琢鞒潭际窃诰W(wǎng)上辦理，不僅方便，還節(jié)省了很多時間和精力。”一家剛投產(chǎn)的食品加工廠負(fù)責(zé)人張磊展示著手機上的審批進度。“從申請到通氣通電僅用5天，比預(yù)期快20天，為企業(yè)預(yù)留了更多的準(zhǔn)備時間。”他興奮地說。
在宿遷，通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或市政公用服務(wù)聯(lián)合報裝平臺即可實現(xiàn)聯(lián)合報裝全流程線上辦理，企業(yè)無需提交紙質(zhì)材料或到線下窗口，僅通過在線申請、材料共享、進度查詢，電子證照自動匹配等功能即可完成報裝，這種“無感”申報模式極大地提升了企業(yè)和群眾的體驗感和滿意度。
“線上+線下”相融合，依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，宿遷在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宿遷旗艦店設(shè)立市政公用服務(wù)聯(lián)合報裝“一件事”服務(wù)專區(qū)，系統(tǒng)首頁在線公布市政公用服務(wù)聯(lián)合報裝服務(wù)網(wǎng)點、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，線下市、縣（區(qū)）投資服務(wù)大廳同步設(shè)立線下綜合窗口，提供線下答疑。
“簡易竣備”疊加“聯(lián)合報裝”：項目交付提前“跨欄”
“我們還差部分市政公用報裝事項沒有完成，但是項目的設(shè)備已經(jīng)陸續(xù)進場，現(xiàn)在推出了‘容缺受理+承諾制’服務(wù)，能夠提前完成項目竣工驗收備案，為企業(yè)預(yù)留了很多準(zhǔn)備時間。”日前，在宿豫區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，某智能制造企業(yè)辦事人員對宿豫區(qū)推出的“容缺受理+承諾制”服務(wù)贊不絕口。
“按照規(guī)定，產(chǎn)業(yè)類項目申請竣工驗收備案前，需要完成規(guī)劃核驗、消防驗收、城建檔案驗收等近20項驗收工作。”宿豫區(qū)數(shù)據(jù)局審批管理科工作人員王茹茹介紹，實施“容缺受理+承諾制”服務(wù)后，企業(yè)在主要材料齊全且符合法定條件的情況下，不再將供水、供電、供氣、排水等市政公用報裝事項作為產(chǎn)業(yè)類項目竣工驗收備案的前置條件，能夠先行辦理項目竣工驗收備案手續(xù)，后續(xù)在規(guī)定時限內(nèi)補齊材料即可。
為進一步縮短項目投產(chǎn)周期，今年6月，宿遷出臺了《宿遷市工程建設(shè)項目簡易竣工驗收備案實施方案》，將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程納入簡易竣備范圍。企業(yè)只需取得規(guī)劃核實、消防驗收等4項核心備案，即可提前完成竣工驗收備案，配套工程驗收和市政公用報裝不再作為前置條件，按下項目建設(shè)投產(chǎn)“加速鍵”。
從“多頭跑”到“一窗辦”，從“線下擠”到“云上辦”，從“企業(yè)追著部門跑”到“部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，宿遷的營商環(huán)境改革，正以“加速度”跑出企業(yè)成長的“春潮”。這片充滿活力的熱土，正以開放包容的姿態(tài)，迎接更多創(chuàng)業(yè)者逐夢前行。
