為全面實施政府采購項目績效管理,提高財政資金使用效益,三門峽市財政局不斷優(yōu)化政府采購績效評價工作,推動政府采購從“程序合規(guī)”向“績效優(yōu)先”轉(zhuǎn)變,促進政府采購工作提質(zhì)增效。2024年,三門峽市政府采購營商環(huán)境評價指標(biāo)“優(yōu)秀”,得分位列省轄市第三。
一是全流程縱向貫通。出臺《三門峽市本級政府采購項目績效管理辦法》,構(gòu)建了覆蓋政府采購全生命周期的績效管理框架。事前把好“入口關(guān)”,將事前績效評估作為項目立項前置條件,重點評估采購項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟性、目標(biāo)的合理性、方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。事中筑牢“防火墻”,建立動態(tài)監(jiān)控機制,定期對采購計劃備案、采購合同簽訂、項目履約驗收、合同資金支付等開展日?冃ПO(jiān)控。事后用好“指揮棒”,將信息公開時效性、評審公正性等要素量化為評分標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置“優(yōu)、良、中、差”四級評價體系。通過政府采購項目全過程績效管控,精準(zhǔn)反映政府采購真實狀況,推動政府采購管理從單純依賴程序向注重效果運用轉(zhuǎn)變。
二是全方位“雙線并行”。為破解政府采購績效評價“走過場”難題,創(chuàng)新實施“雙線并行”評價機制。一方面,采購人自查“照鏡子”,要求其對政府采購項目進行全面績效自評,壓實項目立項可行性、合規(guī)性的客觀評價責(zé)任,從源頭把控項目質(zhì)量。另一方面,聚焦預(yù)算金額大、影響面廣、社會關(guān)注度高的政府采購及政府購買服務(wù)項目,著重關(guān)注惠企政策落實、流程簡化等核心指標(biāo),采取“專家評審+現(xiàn)場核查”方式開展績效評價。通過多維度分析,精準(zhǔn)衡量財政支出的實際產(chǎn)出與效益,確保評價結(jié)果真實、客觀,切實提升政府采購項目的實際成效。
三是全領(lǐng)域綜合監(jiān)管。以政府采購領(lǐng)域所有項目為對象,通過績效事前評估、績效目標(biāo)編制、績效運行監(jiān)控、評價管理、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié),加快實現(xiàn)預(yù)算績效管理全覆蓋,為實施政府采購監(jiān)督管理提供有力支撐。進一步優(yōu)化政府采購績效指標(biāo)、健全績效評價體系、落實采購人主體責(zé)任,加強協(xié)作交流,形成績效、采購、預(yù)算三方聯(lián)動的政府采購監(jiān)管新模式,不斷激發(fā)市場主體活力。2024年,全市政府采購項目1158個,資金規(guī)模57.28億元,節(jié)約率達(dá)3.3%,比上年度提高1個百分點。