今年以來，全省上下按照省委、省政府深化營商環(huán)境突破年活動部署要求，樹立服務企業(yè)、服務群眾、服務項目、服務產業(yè)的鮮明導向，持續(xù)提升市場主體活力和預期，優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷實現新突破、取得新成效，呈現“多點突破、質效提升”特點。
一是“小切口”改革取得“大突破”。出臺《營商環(huán)境“小切口”改革創(chuàng)新試點三年行動計劃（2024-2026年）》，按照“1+10+N”模式，緊盯市場競爭、監(jiān)管執(zhí)法等10個領域，推出162項創(chuàng)新試點任務，以“揭榜掛帥”的方式鼓勵各市縣先行先試、探索經驗。一年來，30余項“小切口”改革經驗在全國推廣。
二是“高、低、好、快、強”優(yōu)勢持續(xù)鞏固。制定《精準高效推進營商環(huán)境優(yōu)化的二十條舉措》，圍繞“高、低、好、快、強”五方面，鍛長板、筑優(yōu)勢，加快打造“投資中國·選擇陜西”品牌。截至目前，全省新設外商投資企業(yè)427家，同比增長43.3%；全省實有企業(yè)162萬戶，同比增長4.4％。
三是服務型執(zhí)法模式率先在全國推行。印發(fā)《全面推行服務型執(zhí)法的指導意見》，采取行政輔導、建議、提示等7項非強制性方式，最大限度給予企業(yè)容錯糾錯空間。落實生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權基準，增設首違不罰事項，對企業(yè)減免處罰101次，涉及金額949.1萬元。
四是工程建設項目“多測合一”破冰啟航。出臺《推進工程建設項目“多測合一”工作指導意見》，明確整合測繪事項、嚴格技術要求、推動成果共享、優(yōu)化市場環(huán)境、強化質量管控等5項具體改革舉措，壓減企業(yè)辦理時限的同時，綜合測繪費用降低20%以上。
五是重點項目建設要素保障“質效提升”。開通用地預審和審批“綠色通道”，實行項目環(huán)評即受理即評估、評估審查同步，推行“先考古、后出讓”制度。截至11月底，全省600個省級重點項目，用地保障率達到96.67%、環(huán)評辦結率達到94.5%、文物保護選址完成率超過93%。
六是用地制度改革不斷深化。在各地推行建設工程規(guī)劃許可豁免清單和告知承諾制。持續(xù)深化“標準地”和“交地即交證”“交房即交證”改革，今年以來，全省開發(fā)區(qū)供應工業(yè)用地“標準地”272宗3.2萬畝，實現“交地即交證”1026宗6.11萬畝、“交房即交證”6.4萬套。
七是跨境貿易通關便利化加快提升。實施國際快件數字化智慧監(jiān)管，最快實現單個快件6秒驗放。對需屬地查驗的進口貨物，采取集中查驗工作模式，貨物平均放行時間壓減至2天。實施中歐班列出口貨物區(qū)港一體化監(jiān)管，出口貨物直抵中心站、直上班列，出口通關時間減少50%。
八是境外來華人員支付更加便捷。印發(fā)《優(yōu)化支付服務提升支付便利性工作方案》，聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”，實施外卡受理功能改造。截至目前，全省外幣代兌機構共計86個，發(fā)生外幣代兌業(yè)務筆數、金額分別較上年同期增長4.8倍和6.6倍，重點商戶外卡受理覆蓋率達100%。
九是水電氣網聯(lián)合報裝系統(tǒng)上線運行。建立“陜西省水電氣網聯(lián)合報裝系統(tǒng)”，橫向連接省政務服務平臺，縱向連接市、縣，搭建三級業(yè)務系統(tǒng)，業(yè)務申報材料減少60.7%，辦理時限壓縮70.4%，辦理環(huán)節(jié)精減85.7%，實現“一表申請、聯(lián)合踏勘、限時辦結、一并接入”。
十是案例推廣通報機制加快形成。發(fā)布《陜西省營商環(huán)境建設白皮書（2024年）》，分三批推出省內外82項典型做法，多渠道全方位促進各地各部門學習借鑒。組織召開西北地區(qū)營商環(huán)境工作座談會，探索建立西北地區(qū)營商環(huán)境工作聯(lián)席會議機制。研究起草《陜西省營商環(huán)境投訴舉報線索調查處理辦法（試行）》，建立投訴舉報線索“一機制、一平臺、一熱線”。轉辦問題線索150個，經梳理核實，選擇較為典型的反面案例進行通報，截止目前已按季度通報20起。
下一步，我們將按照中央經濟工作會議要求，落實省委、省政府決策部署，深化拓展營商環(huán)境突破年活動，研究制定2025年優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，精準高效推進《二十條舉措》落地落實，深化營商環(huán)境“小切口”改革，構建營商環(huán)境投訴舉報線索調查處理“一機制、一平臺、一熱線”，建立西北地區(qū)營商環(huán)境工作聯(lián)席會議機制，營造濃厚工作氛圍，加快打造“投資中國·選擇陜西”品牌。
