為進一步加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場,提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)效,今年以來,武威市公共資源交易中心深入貫徹落實省、市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動安排部署,以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為根本,持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境,著力營造“時間更短”“成本更低”“服務(wù)更優(yōu)”“更加公平”的公共資源交易環(huán)境。
一是提高交易效率,持續(xù)壓減交易周期。全面壓縮辦理時限。工程建設(shè)資格預(yù)審、資格后審項目分別實現(xiàn)35日、25日內(nèi)辦結(jié),政府采購公開招標(biāo)、競爭性磋商分別實現(xiàn)25日、12日內(nèi)辦結(jié),競爭性談判、單一來源采購、詢價實現(xiàn)7日內(nèi)辦結(jié)。確保交易不間斷。不斷提升平臺交易承載能力,對法定工作時間內(nèi)不能完成的項目,提供“7×24小時”全天候服務(wù);對重大項目、為民辦實事、鄉(xiāng)村振興等項目,開辟“綠色通道”,各類交易事項即提即辦。及時提醒督辦。提供項目交易全過程政策咨詢、風(fēng)險提醒、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全程幫辦等綜合服務(wù),避免市場主體因工作失誤造成時間浪費,減少補遺、變更、二次招標(biāo)等延遲交易周期的情況。
二是堅持應(yīng)減盡減,切實降低交易成本。推動交易服務(wù)降費。嚴(yán)格執(zhí)行公共資源交易平臺服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn),在門戶網(wǎng)站和服務(wù)大廳公開武威市公共資源交易平臺以及接入平臺第三方服務(wù)機構(gòu)收費情況,明確收費項目、主體、標(biāo)準(zhǔn)、方式及依據(jù)等要素,提升服務(wù)收費透明度,接受社會各方監(jiān)督。全面落實各項降費減負(fù)政策,為扶貧惠農(nóng)、政府代建、為民辦實事等250個項目減免交易服務(wù)費173.47萬元。降低投標(biāo)費用。全面推行不見面開標(biāo)、電子輔助評標(biāo)、遠程異地評標(biāo),推行政府采購在線談判、在線報價等,推動交易成本和時間“雙降低”;嚴(yán)格落實公共資源交易領(lǐng)域CA證書全省兼容互認(rèn),積極推動CA證書全國互認(rèn)共享,加強無介質(zhì)證書在掃碼登錄、刷臉登錄、簽名簽章等方面的應(yīng)用,為投標(biāo)單位節(jié)省辦證費用約5000元。及時停收投標(biāo)保證金。政府投資和政府采購項目不再收取投標(biāo)保證金,鼓勵非政府投資項目免收投標(biāo)保證金,用信用承諾代替投標(biāo)保證金繳納。確需收取投標(biāo)、履約等保證金的,引導(dǎo)企業(yè)使用電子保函替代,累積出具電子保函5421筆,免收保證金2.27億元。
三是立足服務(wù)定位,不斷優(yōu)化交易服務(wù)。推進交易全流程電子化。依托“全省一張網(wǎng)”網(wǎng)上服務(wù)大廳和移動端服務(wù)大廳,實現(xiàn)公共資源交易業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,公共資源交易全流程電子化率達到100%,交易服務(wù)“不來即享”、市場主體“零跑路”。減少交易所需材料。按照“風(fēng)險可控、能減盡減”原則,招標(biāo)人(代理機構(gòu))只需上傳“立項批復(fù)、招標(biāo)代理協(xié)議、招標(biāo)承諾書、代理承諾書”4項內(nèi)容即可進場交易,以“事前承諾”代替“事前審批”。規(guī)范交易見證服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,制定《進場交易項目見證服務(wù)管理辦法》等交易制度,進一步優(yōu)化交易流程和服務(wù)事項,推進服務(wù)模式統(tǒng)一規(guī)范。
四是落實政策要求,強力促進交易公平。持續(xù)清理市場準(zhǔn)入隱性壁壘。嚴(yán)格落實公平競爭審查制度,堅決防止在資格預(yù)審文件、招標(biāo)采購文件、評標(biāo)定標(biāo)規(guī)則等方面出現(xiàn)所有制歧視、地方保護等不合理限制和不公平規(guī)定。2024年以來,組織招標(biāo)(采購)人完成招標(biāo)投標(biāo)和政府采購項目招標(biāo)文件公平競爭審查1664項,審查率達到100%。充分發(fā)揮交易現(xiàn)場見證監(jiān)督作用。認(rèn)真開展場內(nèi)交易行為見證工作,據(jù)實記錄評標(biāo)專家和招標(biāo)代理機構(gòu)的不良行為。2024年以來,共發(fā)布通報9期,對18名評標(biāo)專家和143家招標(biāo)代理機構(gòu)的場內(nèi)不良行為進行記錄通報并做出相應(yīng)處罰,專家履職能力和代理服務(wù)水平明顯提升。規(guī)范公共資源交易投訴處理。在中心網(wǎng)站和服務(wù)大廳公布53家各級行政監(jiān)督部門投訴受理聯(lián)系方式,暢通公共資源交易投訴渠道;設(shè)立公共資源交易投訴處理結(jié)果公示專欄,公布25條投訴處理結(jié)果,廣泛接受社會監(jiān)督。