北京市計(jì)劃修改《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(下稱條例)，回應(yīng)和解決市場(chǎng)主體訴求和難題，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。
近日，北京市十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議在京召開(kāi)。
與國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)規(guī)則相銜接
北京市司法局局長(zhǎng)崔楊介紹，2020年3月，北京市人大常委會(huì)頒布條例，于2022年對(duì)條例進(jìn)行了第一次修改。2024年，北京市人大常委會(huì)、市政府將修改條例列入今年審議項(xiàng)目。
崔楊表示，修改條例是貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是鞏固北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革成果、打造高水平對(duì)外開(kāi)放的需要，是切實(shí)解決市場(chǎng)主體現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、提升市場(chǎng)主體獲得感的需要。現(xiàn)行條例共83條，修正草案修改20條，增加14條，修改后共97條。
推行“高效辦成一件事”集成化辦理
修正草案提出，北京持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)精細(xì)化便利化水平。一是明確市場(chǎng)主體可以自主選擇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上或者現(xiàn)場(chǎng)辦理，有關(guān)政府部門(mén)不得限定辦理渠道。二是明確實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理制度，清單之外不得違法設(shè)定、變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。三是優(yōu)化政策發(fā)布、政策推送、政策兌現(xiàn)等政策服務(wù)。四是提出推行“高效辦成一件事”集成化辦理，建立審批服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。五是優(yōu)化外國(guó)人和境外人員入境相關(guān)服務(wù)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用貸款
修正草案提出，北京持續(xù)優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用貸款，開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸等業(yè)務(wù)。二是探索建立以不動(dòng)產(chǎn)作為信托財(cái)產(chǎn)的信托財(cái)產(chǎn)登記機(jī)制。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將環(huán)境、社會(huì)和治理因素納入投資決策，推動(dòng)被投資方改善環(huán)境績(jī)效。四是建立中小企業(yè)涉訴信息共享機(jī)制，為企業(yè)融資提供服務(wù)。
推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案
修正草案還借鑒世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系集中推薦的一系列國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，提出持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)：一是規(guī)范商事調(diào)解活動(dòng)，明確開(kāi)展商事調(diào)解活動(dòng)的組織應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解員名冊(cè)并公示等。二是依法公開(kāi)案件審理時(shí)間、案件結(jié)案率等相關(guān)數(shù)據(jù)，提高司法透明度。三是支持人民法院完善網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案。
建議增加“促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作”
北京市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于修正草案審議意見(jiàn)的報(bào)告中提出，在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，國(guó)家層面新近出臺(tái)《京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》，北京推動(dòng)京津冀營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在“1+5”合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展至科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作領(lǐng)域。建議增加“加快形成要素自由流動(dòng)的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作”的表述。
