安康高新區(qū)以深化“三個年”活動為契機，對標發(fā)達地區(qū)行政審批制度改革經(jīng)驗，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，全力推進系統(tǒng)化信息集成、極簡化流程再造、定制化代辦幫辦，為企業(yè)和群眾建立辦事材料少、環(huán)節(jié)少、跑路少、不請托、不添堵的“無感體驗”新模式，迭代提升全覆蓋、全要素、全過程“貼心服務”，以群眾體驗佳、辦事效率快、服務水平優(yōu)成為“營商環(huán)境最安康”標桿，吸引埃普諾年產(chǎn)30萬噸硅碳負極材料、安康智算產(chǎn)業(yè)園等一批大項目、好項目相繼落地，全區(qū)營商環(huán)境綜合監(jiān)測排名始終保持全省縣域第一方陣，獲得陜西省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)稱號。

　　系統(tǒng)化信息集成，避免辦事多頭跑、來回跑

　　多渠道歸集。依托高新區(qū)數(shù)字化政務服務暨涉企綜合服務平臺，把辦事人網(wǎng)上填報信息、窗口工作人員上傳資料、辦件產(chǎn)生證照批文等進行數(shù)據(jù)歸集，實現(xiàn)“一次錄入，永久可查”，已建立23類10.23萬條、18.6GB容量的政務服務信息數(shù)據(jù)，有效替代紙質(zhì)證件、證明、協(xié)議等材料，減少各類資料重復提交帶來的繁瑣。

　　多層級應用。對照服務事項目錄清單，將歸集分類信息與各層級線上事項辦理平臺、業(yè)務受理系統(tǒng)及政務服務自助終端關聯(lián)，融入事項查詢、辦理、審批等全程。

　　多窗口共享。建立資料信息數(shù)據(jù)安全互訪機制，政務服務大廳不同窗口及工作人員依據(jù)賦予的權限，實時查閱、調(diào)用已歸集分類的審批所需資料信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全流程表單智能預填、申請材料智能復用。平臺信息互通共享以來，讓企業(yè)、群眾辦理事務提供資料信息數(shù)量下降近40%，以“信息跑路”“部門協(xié)同”代替“群眾跑腿”。

　　極簡化流程再造，最大限度壓時限、快辦結

　　深化“一窗受理”。整合投資建設、社會事務、食品藥品等18個部門行政審批事項、12家社會機構服務業(yè)務，開設“全科”綜合受理窗口，梳理優(yōu)化辦理流程，變“多窗為一窗、多審為一審”，讓企業(yè)和群眾只需在一個窗口即可完成事項辦理。推行“首問負責、限時辦結、容缺受理、好差評”等工作制度，強化績效考核管理，竭力提升服務質(zhì)量，全區(qū)各類事項辦理環(huán)節(jié)平均壓縮30%以上、審批速度平均提高40%以上。

　　推進“一網(wǎng)通辦”。參照購物網(wǎng)站“櫥窗式”設計語言，以“數(shù)據(jù)關系”替代“行權事項”作為業(yè)務梳理單元，重構綜合服務“網(wǎng)上大廳”。打破按行業(yè)部門分類設置辦事模塊的傳統(tǒng)習慣，將1066項服務事項、77項建設運營事項按辦理熱度高低排列，并嵌入AI語音識別模塊方便用戶口語指令，通過智能輔助系統(tǒng)，及時向用戶發(fā)出所處環(huán)節(jié)注意事項提示，確保辦理事項盡量無偏差一次辦成。建成“營商自助服務終端機”和“24小時政務服務驛站”，將自助設備設在大型社區(qū)、商超和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓企業(yè)和群眾在“家門口”就能辦理1000余項業(yè)務，持續(xù)提升“不見面審批”便利度。

　　實現(xiàn)“一鏈辦結”。全面推行“線下+線上”全鏈條事項辦理模式。線下，在政務服務大廳設置“一鏈辦理”專區(qū)，實行“一次性告知、一套材料流轉(zhuǎn)”，確保企業(yè)在專區(qū)就能辦成一攬子事。線上，在“網(wǎng)上大廳”、自助終端分別開設“一鏈辦理”專欄，企業(yè)只需實名登錄、點擊浮窗、選擇辦理事項，按照系統(tǒng)提示上傳資料信息缺項，即可辦結提請事項，實現(xiàn)網(wǎng)上集中辦結率達98%以上。開設“跨區(qū)通辦”專區(qū)，聯(lián)合市域內(nèi)外縣區(qū)成立“行政審批服務聯(lián)盟”，建立政務服務信息和辦理標準體系互認機制，推動329項政務服務事項實現(xiàn)“跨區(qū)通辦”。

　　定制化代辦幫辦，杜絕招商引得來、留不下

　　全覆蓋匹配推送。梳理編制惠企政策辦事服務指南、一碼通服務手冊，方便企業(yè)更好根據(jù)自身需求找到對應政策支撐，積極為企業(yè)未來發(fā)展提供咨詢參謀。定期分析數(shù)據(jù)技術采集歸類的資料信息，通過整合工信、科技、稅務、統(tǒng)計等部門業(yè)務數(shù)據(jù)構建“免申即享”平臺，精準鎖定企業(yè)、主動推送政策兌現(xiàn)通知，實現(xiàn)“政策數(shù)據(jù)庫”和“企業(yè)數(shù)據(jù)庫”雙向匹配，徹底消除了企業(yè)不知道找誰辦、怎么辦的問題，推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，加速釋放政策紅利。

　　全要素呵護保障。建立重點項目、重點企業(yè)資源要素保障清單，每個企業(yè)落實一名包抓領導，同步配備黨務專員、代辦專員、科技專員、運營專員、警務專員、法務專員、不動產(chǎn)專員、財稅專員和人才專員，全周期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用地、用氣、用工、水電路訊及融資等方面遇到的困難，主動幫助企業(yè)對接上下游企業(yè)、鏈主企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，確保“項目快落地，企業(yè)快發(fā)展”。比如，包抓企業(yè)領導在得知安康市九州智能科技有限公司靠自身信用貸款200萬元額度無法滿足擴大再生產(chǎn)需要，積極協(xié)調(diào)中國工商銀行安康分行，為企業(yè)爭取到“科技貸”政策支持，將授信金額增加至500萬元，及時為企業(yè)解決了資金難題。

　　全過程跟蹤服務。創(chuàng)新“專業(yè)事專班辦、企業(yè)事園區(qū)辦、民生事社區(qū)辦”服務模式，構建1名首席代辦專員、9名營商服務特色代辦員和N個民生服務社區(qū)（村）代辦員的“1+9+N”服務體系，形成了及時回應企業(yè)合理訴求閉環(huán)管理機制。2023年以來累計開展助企服務6000余人次，受理合理訴求3520個、辦結3141個，推動解決問題從“一件事”到“一類事”、“一個點”到“全方位”的有效提升。