數(shù)字政府建設是適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的必然要求，它不僅引領驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設，還有助于營造良好的數(shù)字生態(tài)。在這一背景下，加快推進政法智能化建設顯得尤為重要。

　　近日，由貴州省人民政府印發(fā)的《貴州省關于加強數(shù)字政府建設實施方案》便著重提出，推進線上線下融合的社會治理應用，加快推進政法智能化建設，完善“大應用、大數(shù)據(jù)、大平臺”智慧政法體系，拓展“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”覆蓋范圍。推進智慧消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺建設。完善應急指揮“一張圖”，提升應急監(jiān)測、預警、指揮調(diào)度能力。

　　“數(shù)字政府建設”工作拉開序幕

　　事實上，關于數(shù)字化改革與數(shù)字政府建設早在2022年已引起了國家層面的高度重視。

　　2022年6月，國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是國家層面第一個關于數(shù)字政府建設的綱領性文件。該《指導意見》提出了政府數(shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等數(shù)字政府體系框架，就主動順應經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開創(chuàng)數(shù)字化政府建設新局面作出了部署。

　　《指導意見》提出，到2025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府頂層設計更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加健全，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展，數(shù)字政府建設在服務黨和國家重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設人民滿意的服務型政府等方面發(fā)揮重要作用。到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于加強數(shù)字政府建設的重大決策部署，按照《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，各地也紛紛出臺“關于加強數(shù)字政府建設的實施方案”，自此，數(shù)字政府建設工作正式拉開序幕。

　　各地出臺相關方案 政法智能化建設成焦點

　　杭州印發(fā)《深化數(shù)字政府建設實施方案》

　　2022年11月，杭州市人民政府印發(fā)《杭州市深化數(shù)字政府建設實施方案》，《方案》提出，到2025年，在全省率先實現(xiàn)政府履職核心業(yè)務數(shù)字化全覆蓋，數(shù)字政府體系架構更加完善，“系統(tǒng)+跑道”推進機制更加成熟，“平臺+大腦”數(shù)據(jù)底座支撐更加有力，“重大改革+重大應用”的創(chuàng)新實踐更具推廣性，創(chuàng)新一批具有杭州辨識度和全國、全省影響力的標志性成果，在全省率先建成高水平的“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”“掌上治理之城”。到2035年，在全省率先形成與數(shù)字變革時代相適應的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，高水平建成“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府，為打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有效支撐。

　　在政法智能化建設方面，該《方案》提出——

　　建立健全線上線下矛調(diào)中心協(xié)同運行工作機制，以省矛調(diào)協(xié)同應用系統(tǒng)和“浙江解紛碼”應用為基礎，實現(xiàn)線上線下矛調(diào)中心業(yè)務無縫銜接。

　　加快開發(fā)“可信云調(diào)解”“浙里復議”等數(shù)智應用，提升矛盾糾紛調(diào)解能力。

　　以爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設示范城市為牽引，推進“天網(wǎng)工程”建設，推廣“智安小區(qū)”“智安單位”應用，深化“小腦+手腳”警網(wǎng)協(xié)同機制，提升社會治安立體化、智能化管理水平。

　　圍繞部級“智慧矯正中心”創(chuàng)建，推進現(xiàn)代信息技術與社區(qū)矯正工作深度融合，打造“智慧矯正”杭州模式。

　　提升基層智慧治理能力。加快推進基層智治系統(tǒng)建設，助力提升基層治理現(xiàn)代化、智能化水平。

　　優(yōu)化提升公共法律服務網(wǎng)絡平臺，依托“浙里辦”全面推廣法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、行政復議等公共法律服務。

　　推廣使用執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字化應用，建設“行刑銜接”執(zhí)法監(jiān)督等場景，提升協(xié)調(diào)指揮、監(jiān)管檢查、處罰辦案的數(shù)字化、智能化水平。建設重大行政決策合法性審查應用，提升行政機關依法決策能力。

　　山東印發(fā)《數(shù)字政府建設實施方案》

　　2023年1月底，山東省印發(fā)《山東省數(shù)字政府建設實施方案》，《方案》提出，到2025年，全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系，實現(xiàn)機關辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務服務“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”。到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府體系更加成熟完備，數(shù)字政府建設水平位居全國前列，全面引領數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)發(fā)展，為基本建成新時代現(xiàn)代化強省提供強勁動力和有力支撐。

　　在政法智能化建設方面，該《方案》提出——

　　充分運用現(xiàn)代信息技術提升監(jiān)管效能，推進全流程數(shù)字化、信息化監(jiān)管；強化監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管。

　　加強監(jiān)管執(zhí)法智慧化建設，打造全省“一體化在線監(jiān)管平臺”；加快推動社會治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，著力提升社會治理各領域數(shù)字化治理能力，加快建設精準高效、智慧和諧的數(shù)字化治理體系。

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快推進社會矛盾糾紛化解數(shù)字化應用，提高網(wǎng)上行政復議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解、智慧法律援助等水平，拓展多元化服務渠道，構建線上線下矛盾糾紛化解工作體系，促進矛盾糾紛源頭預防和排查化解。

　　深化數(shù)字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應用，全面助力“平安山東”建設。加強“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設，強化智能感知設施共享應用，加快社會治安全息感知體系建設。

　　加強公安大數(shù)據(jù)平臺建設，持續(xù)強化數(shù)據(jù)資源智能分析研判，不斷提高社會治安防控立體化、智能化管理水平。深入開展智慧安防小區(qū)建設，提升基層網(wǎng)格感知能力。

　　河南印發(fā)《加強數(shù)字政府建設實施方案（2023—2025年）》

　　2023年4月，河南省印發(fā)《加強數(shù)字政府建設實施方案（2023—2025年）》，《方案》提出，到2025年，全省數(shù)字政府建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體協(xié)同機制更加健全，安全高效的基礎架構和公共平臺支撐體系基本形成，數(shù)據(jù)資源有效賦能政府治理和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，行政審批制度實現(xiàn)數(shù)字化、系統(tǒng)性重塑，政府履職能力和政務服務環(huán)境整體提升，一體化政務服務能力主要指標和營商環(huán)境相關指標進入全國前列，高水平數(shù)字政府建設邁出堅實步伐，引領數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略取得實質(zhì)性成效。

　　在政法智能化建設方面，該《方案》提出——

　　提升社會矛盾網(wǎng)上化解能力。完善網(wǎng)上信訪投訴平臺、行政復議工作平臺、在線矛盾糾紛多元化解平臺，優(yōu)化提升河南法律服務網(wǎng)功能，推進矛盾調(diào)解、司法救助等領域信息化建設，實現(xiàn)矛盾糾紛在線咨詢、評估、分流、調(diào)解，促進矛盾糾紛源頭預防和排查化解。

　　完善智能化社會治安防控體系。加強“雪亮工程”建設，推進政府部門間視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)共建、共享、共治。完善公安大數(shù)據(jù)平臺，推進全警全域數(shù)字化應用，全面打造智慧警務新模式。深入開展平安河南建設大數(shù)據(jù)專題應用，提升社會風險預警、研判分析、決策指揮等能力。

　　提高基層社會治理精準化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，構建新型基層管理服務平臺，推行智慧化網(wǎng)格服務管理模式。充分發(fā)揮省治安管控綜合信息平臺和“一村（格）一警”智能工作臺作用，第一時間處置各類案件線索、事件苗頭、事故隱患。

　　河北印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的實施意見》

　　2023年4月，河北省印發(fā)《河北省人民政府關于加強數(shù)字政府建設的實施意見》，該《意見》提出，到2025年，數(shù)字政府頂層設計基本完善，協(xié)調(diào)推進機制不斷健全，應用成效基本顯現(xiàn)。經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護、政務運行、政務公開等政府履職領域業(yè)務基本實現(xiàn)數(shù)字化、智能化。

　　到2035年，以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的現(xiàn)代化數(shù)字政府體系更加成熟完備，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成。

　　在政法智能化建設方面，該《方案》提出——

　　推進社會治安防控體系智能化。完善“公共安全視頻圖像智能化建設應用”、智慧安防社區(qū)等工程前端設備覆蓋和平臺應用功能，通過大數(shù)據(jù)提高打擊犯罪、治安聯(lián)動和預防風險能力。建設網(wǎng)上行政復議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解平臺，暢通矛盾糾紛多元化解渠道，提升法律援助智能化水平。

　　廣州印發(fā)《關于進一步深化數(shù)字政府建設的實施方案》

　　2023年12月，廣州市印發(fā)《廣州市關于進一步深化數(shù)字政府建設的實施方案》，《方案》提出，到2025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府頂層設計更加完善，“穗好辦”政務服務總門戶、“穗智管”城市智治中樞、數(shù)字安全運營中心安全保障核心作用充分發(fā)揮，數(shù)字政府集約化建設水平大幅提高，基礎支撐和公共支撐能力不斷鞏固，制度保障水平全面強化，數(shù)據(jù)資源核心要素作用不斷彰顯，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，賦能實體經(jīng)濟作用凸顯，數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)加快實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，數(shù)字政府建設走在前列，成為超大城市數(shù)字化治理新范例。

　　到2035年，與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，數(shù)字政府建設相關產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模全國領先，以數(shù)字經(jīng)濟為引領的國際一流智慧城市基本建成，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為廣州市在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提供有力支撐。

　　在政法智能化建設方面，該《方案》提出——

　　推進政府信息系統(tǒng)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)按需共享，統(tǒng)籌推進區(qū)塊鏈、人工智能、可視化、隱私計算、低代碼等技術賦能平臺建設，提高各部門系統(tǒng)平臺技術能力共建共享水平，推動與省“粵基座”平臺互聯(lián)互通。整合公安、水務、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、政務服務大廳等政府部門視頻資源和社會重點單位視頻資源，實現(xiàn)本地處理和云化管控視頻信息，推進全市視頻和感知資源共享共用。

　　推進社會治安防控體系智能化。深化“穗平安智能體”建設，構建公共安全“能力中樞”，加快形成全市統(tǒng)一的視頻信息資源庫，深化城市應急、治安、交通、城管、環(huán)保等領域應用，探索網(wǎng)格熱點問題、基層治理大數(shù)據(jù)智能分析預警。深化全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，加強基層綜治中心和線上線下社區(qū)治理平臺建設，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”工作體系。探索建設全市社會治理指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)，推動大數(shù)據(jù)在分析研判、風險管控、精準打擊、規(guī)范執(zhí)法和糾紛化解領域的應用。

　　貴州印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設實施方案》

　　近日，貴州省印發(fā)《貴州省關于加強數(shù)字政府建設實施方案》，《方案》提出，到2025年，全省一體化數(shù)字政府基礎底座更加堅實，安全保障更加有力，制度規(guī)則更加協(xié)調(diào)，重點領域數(shù)字化履職能力顯著提升，在服務重大戰(zhàn)略、促進高質(zhì)量發(fā)展、建設人民滿意的服務型政府等方面發(fā)揮重要作用。

　　到2035年，基本建成“一體協(xié)同、數(shù)智賦治、以人為貴”的現(xiàn)代化數(shù)字政府，總體建設水平持續(xù)保持在全國第一梯隊，有效驅(qū)動我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　在政法智能化建設方面，該《方案》提出——

　　加快推進政法智能化建設，完善“大應用、大數(shù)據(jù)、大平臺”智慧政法體系，拓展“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”覆蓋范圍。

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　　可見，各地的實施方案在具體內(nèi)容上可能會有所不同，但總體上都體現(xiàn)了加強數(shù)字政府建設的重要性和緊迫性。通過這些方案的實施，有望進一步推動政府部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高政務服務水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

　　在智慧政法建設方面，各地也紛紛聚焦數(shù)字賦能，利用信息技術與政法工作的深度融合，創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式，提升執(zhí)法司法監(jiān)督效能，一系列人工智能技術在政法系統(tǒng)中得到應用，如電子卷宗自動編目、裁判文書自動生成、裁判文書智能糾錯、庭審智能語言識別和庭審活動視頻智能巡查等，這些技術不僅減少了法官的案頭事務性工作，還提高了庭審效率，助力建設公正、權威、高效的社會主義執(zhí)法司法制度。