在剛剛結束不久的全省促進民營經濟高質量發(fā)展暨服務企業(yè)大會上記者獲悉，目前，通化市民營經濟市場主體突破16萬戶，占市場主體總數(shù)的99.4%，貢獻了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)率和72%的稅收。

　　繁榮經濟、加快創(chuàng)新、推動發(fā)展、擴大就業(yè)……民營經濟已成為通化經濟發(fā)展的主力軍、科技創(chuàng)新的強引擎、對外開放的動力源、民生福祉的助推器。

　　近年來，通化市認真學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發(fā)展的重要論述，始終堅持“兩個毫不動搖”，深入落實省委、省政府部署要求，下實功、出實招、求實效、辦實事，推進民營經濟實力持續(xù)壯大、結構持續(xù)優(yōu)化、活力持續(xù)迸發(fā)，為推動通化全面振興提供了有力支撐。通化被評為東北地區(qū)民營經濟發(fā)展改革示范市、國家民營和小微企業(yè)金融綜合改革試點市；去年，成功獲批全國新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建經驗推廣試點市，是東北地區(qū)唯一入選城市。

　　安商惠企下實功

　　通化市積極落實關于支持民營經濟發(fā)展的一系列政策措施，以“服務企業(yè)月”“服務企業(yè)年”“萬人助萬企”等活動為載體，壓實市級領導常態(tài)包保聯(lián)系企業(yè)、各類政策直達企業(yè)等責任制，健全完善《惠企政策手冊》，推動惠企政策落地見效。

　　去年“服務企業(yè)月”活動期間，通化市各部門共計服務企業(yè)8000戶（次），為企業(yè)解決各類問題400余個。今年3月，通化市全面開展“服務企業(yè)年”活動，全年持續(xù)開展政策“潤苗”、法治“護苗”、科技“育苗”、金融“助苗”、人才“壯苗”五個專項服務行動和工業(yè)、服務業(yè)、商貿業(yè)、住建（房地產）業(yè)四大行業(yè)服務行動，圍繞工業(yè)、商貿流通、“專精特新”等重點領域，深入企業(yè)開展調研，問難問需問策于企。

　　今年初，得知通化建新科技有限公司存在用工難題后，市工信局聯(lián)合市教育局共同深入企業(yè)施策紓困。協(xié)調市職業(yè)教育中心與通化建新科技有限公司簽署校企合作框架協(xié)議，雙方就學校專業(yè)建設、學生實習、企業(yè)培訓等方面達成合作意向。

　　當好“服務員”，做好“貼心人”。市工信局梳理出近期現(xiàn)行涉及工業(yè)企業(yè)的152條相關優(yōu)惠政策，匯編成《工業(yè)企業(yè)相關優(yōu)惠政策摘要》，通過線上、線下多種渠道將惠企政策宣傳至各規(guī)上工業(yè)企業(yè)，并加強政策解讀。在通化市的大小民營企業(yè)，時常能看到為企業(yè)進行政策宣傳的工作人員。

　　下一步，通化市還將高質量開展“深入企業(yè)解難題助發(fā)展”大調研活動，堅持“無事不打擾、有事不躲避”，運用“五化”閉環(huán)工作法，建立企業(yè)難題“首接首辦”“直通直辦”解決機制，支持龍頭企業(yè)穩(wěn)定運行，助力潛力企業(yè)加快成長，幫助中小微企業(yè)恢復元氣。

　　扶商助企出實招

　　通化市高度重視企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在全省率先成立科技成果轉化局，設立科技成果轉化中心，構建“高新技術企業(yè)梯次培育庫”和“重點科技項目管理培育庫”。支持民營企業(yè)與科研院所、高等院校、大型企業(yè)集團進行合作交流，開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，增強民營企業(yè)競爭力。在省政府組織評選的全省首屆科技成果轉化獎中，修正藥業(yè)獲單位貢獻獎，殷秀巖等4名企業(yè)家獲個人貢獻獎，通化市獲獎數(shù)量列全省第一位。

　　堅持市場主體擴量與提質并重，完善企業(yè)全生命周期服務鏈條，成立民營企業(yè)服務中心，為企業(yè)發(fā)展搭建平臺、留足空間，幫助企業(yè)拓展市場、對接資源，強化用地用工保障和人才服務，落實減稅降費措施，盡全力讓企業(yè)發(fā)展有信心、有預期、有保障。

　　“企業(yè)資金困難就促進銀企對接，人員緊缺就開展人才對接交流，同時把國家、省、市的政策及時傳遞給企業(yè)。民營企業(yè)的發(fā)展壯大離不開政府全方位的扶持和幫助。”通化金成實業(yè)有限公司董事長王丹對這些年企業(yè)的受益感觸頗深。

　　完善“金融池”，做好“引路人”。通化市以創(chuàng)建國家普惠金融發(fā)展示范區(qū)和綠色金融省級實驗區(qū)試點為契機，深化政銀企對接服務，發(fā)揮好應急周轉基金、信保基金作用，增強金融服務實體經濟能力。設立小微企業(yè)信用保證基金，專司為民營小微企業(yè)提供融資增信服務，截至2022年末，已累計為73戶小微企業(yè)提供信用保證貸款1.7億元。創(chuàng)新設立應急周轉基金，專門用于支持中小企業(yè)流動資金轉貸，帶動銀行開展無還本續(xù)貸業(yè)務，形成中小企業(yè)轉（續(xù)）貸機制，截至2022年末，累計支持中小企業(yè)轉（續(xù)）貸額度206.7億元。

　　親商重企求實效

　　近年來，通化市持續(xù)開展“暖企行動”，實施工業(yè)“雙50”、商貿“雙50”扶持計劃，連續(xù)出臺《關于促進民營經濟加快發(fā)展的若干措施》《關于弘揚企業(yè)家精神關心支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施》《優(yōu)化營商環(huán)境100條》《支持企業(yè)共渡難關20條》等幫扶措施，精準對接民營企業(yè)發(fā)展需求。

　　打造“硬環(huán)境”，培育“好氣候”。通化市在全省率先出臺營商環(huán)境建設監(jiān)督管理規(guī)定、率先實行“一窗受理、集成服務”，實現(xiàn)工程建設項目審批“全程網辦”、公共資源交易全流程電子化，企業(yè)開辦進入“小時辦結、全程零費用”時代，政務服務事項清單標準化達到100%，政務服務五星級滿意率和簡政放權考核位列全省第一。

　　堅持“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的理念，通化市連續(xù)舉辦四屆企業(yè)家節(jié)，持續(xù)推行“英才卡”“法人卡”制度，為企業(yè)落戶和人才安家開辟綠色通道、提供便利服務。

　　通過人大立法出臺《通化市人才發(fā)展促進條例》，給予人才工作法治保障。近年來，陸續(xù)實施“學子歸巢計劃”“學子興企計劃”，政府給予補助并出臺相關優(yōu)惠政策，截至2022年末，引進包括“985”“211”本科生、碩士生等高校畢業(yè)生各類人才2267名，其中引導1070名高校畢業(yè)生到“四上”企業(yè)就業(yè)。圍繞企業(yè)急需人才，重點引進高層次人才25名，評選27名“通化工匠”、16名“通化青年工匠”、15個市級“技能大師工作室”、10個“師徒工作間”和9個“實訓基地建設項目”。

　　護商穩(wěn)企辦實事

　　在全省率先制定激勵干部擔當作為、容錯糾錯、失實舉報澄清“三個辦法”，規(guī)范政企交往行為，厘清干部責任，營造干事環(huán)境。建立聯(lián)系服務企業(yè)常態(tài)化機制，設立企業(yè)家聯(lián)絡服務辦公室，組織召開高規(guī)格、大規(guī)模的全市民營經濟發(fā)展大會、全市民營企業(yè)家座談會，政企同心共謀發(fā)展，全市上下人和業(yè)興。

　　深化“府院聯(lián)動”，實行包容審慎執(zhí)法，對涉及企業(yè)的違法行為和違法案件跟蹤督辦，對企業(yè)生產經營有重大影響的案件快立、快審、快判，嚴厲打擊侵犯民營企業(yè)合法權益和財產安全的違法犯罪行為，最大限度保護企業(yè)正常生產經營活動。

　　切實維護民營企業(yè)合法權益，設立企業(yè)維權服務通道、跨域立案窗口，組織專門團隊審理合同糾紛、知識產權糾紛等涉企民事案件，出臺《通化市辦理民營企業(yè)及經營者輕微刑事犯罪依法從輕從寬或免責免罰28條規(guī)定》，激勵民營企業(yè)和經營者放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經營。

 

　　民營經濟“揚帆起”，勇當發(fā)展“主力軍”。如今，一大批民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大，展現(xiàn)出強大的生機與活力。展望未來，通化市民營經濟必將乘勢而上、奮楫揚帆，在奮進中發(fā)展，在前行中壯大，為通化綠色轉型、全面振興作出新的更大貢獻。