浙江省衛(wèi)生健康委持續(xù)推進政務服務“放管服”改革,轉變政府職能,積極改善營商環(huán)境。
一是權力目錄“清楚辦”。認真貫徹國務院辦公廳《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》,認領涉及我省衛(wèi)生健康條線的事項35大項,并報省政府統(tǒng)一編制許可目錄清單;梳理出職業(yè)健康檢查機構備案、托育機構備案等7個大項備案事項并報經省政府同意,嚴格執(zhí)行清單管理,實現(xiàn)清單之外無許可、備案事項。
二是權力下放“就近辦”。經研究我省實際情況并提請省政府同意,除高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批等6個事項為省本級審批事項外,清單中其余29個事項的審批權限全部或部分下放。
三是精簡材料“簡單辦”。持續(xù)推進“無證明省”改革,印發(fā)《全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)保留和取消證明事項目錄的通知》,除保留4個國家法律法規(guī)規(guī)定的證明材料外,取消其余41項證明材料,取消后辦理方式改為承諾制或主動核查,證明材料取消比例達90.3%。
四是證照分離“快捷辦”。在國家規(guī)定的基礎上,遞進深化告知承諾、下放權限、簡化材料、壓縮時限等改革要求。省衛(wèi)生健康委涉及的“證照分離”改革事項共計27個(含自由貿易區(qū)3個),除直接取消審批事項及國家審批權限事項外,其余22個事項改革力度均優(yōu)于國家,如“消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可”已在全省范圍內實施告知承諾制發(fā)證,將審批中的現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)延至發(fā)證后2個月內進行復核,審批門檻進一步降低,市場活力進一步激發(fā),營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
五是清理中介“干凈辦”。省本級許可事項中有13項規(guī)范清理涉政中介服務,制定事業(yè)單位全面退出行政審批中介服務的計劃,衛(wèi)生健康系統(tǒng)直屬事業(yè)單位不再從事衛(wèi)生健康領域相關中介服務。
六是全省統(tǒng)一“標準辦”。對全系統(tǒng)的事項目錄進行統(tǒng)一,制定點面結合的政務服務清單,規(guī)范統(tǒng)一辦事指南,制定標準化的服務指南、“全科無差別受理”培訓教材,辦事材料精簡率超過60%,辦理時限普遍從20個工作日縮短至0-5個工作日,整體提速85%以上。省市縣三級衛(wèi)生健康行政許可事項全部納入行政服務中心窗口統(tǒng)一受理,行政審批“兩集中、兩到位”全覆蓋。不斷完善限時辦結制、過錯責任追究制等各項制度,開展預約服務、快遞郵寄、上門辦理、容缺辦理、承諾制等服務方式,提供多方位服務。
七是加強監(jiān)管“安心辦”。認真落實國家和省政府關于創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管的要求,做好許可和監(jiān)管的有效銜接,調整監(jiān)管內容和措施。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深化政務服務領域的放管服改革,不斷解決好群眾身邊的“關鍵小事”。將供水單位、公共場所、消毒產品生產企業(yè)、醫(yī)療機構和放射衛(wèi)生技術服務機構等全部納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管;區(qū)分風險等級和類別實施重點監(jiān)管;強化信用信息共享和協(xié)同應用,推進實施信用監(jiān)管;繼續(xù)推廣非現(xiàn)場執(zhí)法模式,通過改善手段、創(chuàng)新模式,不斷提升事中事后監(jiān)管效能,及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法違規(guī)單位,及時公布經營異常、違法單位名單,暢通投訴舉報途徑,形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督新格局。