去年以來，巴中市以打造“規(guī)范、高效、公正、廉潔、智慧”交易平臺為目標，聚焦制度建設、科技推動和隊伍建設，深入推進“政府集中采購機構標準化建設”，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

　　聚焦制度建設，提升政府采購規(guī)范化水平。結合公共資源交易服務“五減”工作和“我為群眾辦實事”活動，全面梳理政府采購流程，建立健全20余項制度，優(yōu)化完善21個規(guī)范性文本，形成采購主體權責清晰、交易規(guī)則科學有效、內部制衡機制健全的政府采購運行機制。一是完善內控制度。建立《政府采購文件編審分離制度》，理清采購文件編制、初審、會審、簽發(fā)權責關系，通過層層把關努力做到文件“零差錯”。建立《廢標(流標)項目分析報告制度》，定期組織廢標(流標)項目分析研判會，深度剖析影響全市采購成功率根源，探討降低廢標(流標)率的措施和辦法。修訂《巴中市公共資源交易現場“一標一考核”實施方案》，細化落實“一函一單”提醒通報制度，及時記錄和移送問題線索，強化交易現場監(jiān)管。二是優(yōu)化服務規(guī)范。理清巴中市政府采購協議，界定采購人與采購中心職能職責。修訂《政府采購委托受理服務規(guī)范》《政府采購文件編制服務規(guī)范》《政府采購質疑答復操作規(guī)范》等服務操作規(guī)范，從交易受理、文件編制、開標評標、質疑答復、檔案管理等環(huán)節(jié)推動政府采購活動規(guī)范化。三是制定文本模板。編制政府采購需求調查表、實施計劃表、執(zhí)行申報書等范本，引導采購人科學合理確定采購需求。規(guī)范開標流程，修訂資格預審文件、工程類磋商文件、工程類談判文件、公開招標文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件、詢價文件、單一來源文件模板，實現采購模板規(guī)范化。

　　聚焦科技推動，提升政府采購電子化水平。堅持以向市場主體提供高效便利服務為目標，以科技為支撐，優(yōu)化系統功能，添置智能設備，不斷提升政府采購電子化水平。一是推進“一網”運行。優(yōu)化巴中市政府采購電子化系統，完善“不見面”開標、電子評標、標書編制功能，開發(fā)隨機抽取、大數據分析系統，實現市、縣兩級“一網”運行。二是優(yōu)化系統功能。在實現采購項目線上受理、采購文件線上傳送和審核簽章、評審專家線上評審及異地遠程評標的基礎上，新增詢問質疑線上提起和答復、中標(成交)通知書平臺推送等功能，政府采購全流程電子化效率進一步提高，實現各方當事人“零跑路”。三是推進“不見面”開標和遠程異地評標。打破傳統開標模式對人員、時間、場地的限制，把線下“面對面”轉為網上“鍵對鍵”，解決企業(yè)投標成本高、投標企業(yè)需提前到達開標現場等難題，同時最大限度保護潛在投標人信息，減少串標、圍標機會。

　　聚焦隊伍建設，提升政府采購專業(yè)化水平。加強干部隊伍建設，不斷提升交易平臺干部職工專業(yè)素養(yǎng)。一是開展崗位練兵提能行動。實行周五“學政策講業(yè)務”，周末“集評集議”回頭查糾，每季度交易系統“集中研學”，“一線練兵”交流互派，多措并舉提升干部專業(yè)素質。二是強化日常教育管理。邀請專家開展廉政教育專題講座，組織干部職工參觀法紀教育基地，常態(tài)組織觀看警示教育片，開展廉政風險排查防控和日常監(jiān)督管理，筑牢拒腐防變思想防線。三是持續(xù)開展“轉作風、提效能、優(yōu)服務、暖民心”活動。嚴格落實疫情防控措施，合理安排交易項目，開通重大項目、疫情防控項目交易“綠色通道”。實行免費快遞到家、免費使用電腦、免費復印資料、免費查詢信息、免費手機充電、免費飲水服務等便民惠民舉措，靠前為辦事企業(yè)和群眾提供暖心服務。設立黨員先鋒示范崗，破除庸、懶、散、浮、拖，營造比學趕超氛圍，積極構建“寬松、和諧、干凈”的人際關系環(huán)境和“寬容、激情、擔當”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。