今年以來，按照《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》總體部署，上海成為了“精細(xì)服務(wù)”專項試點(diǎn)改革單位。就在今年上半年，上海經(jīng)濟(jì)總量突破兩萬億，在這個擁有2400多萬常住人口，250余萬稅收戶管的超大城市里，如何確保“精細(xì)服務(wù)”落實落細(xì)，切實提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度、獲得感，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，需要稅務(wù)部門在實踐基礎(chǔ)上有新思考、新探索。

　　日前從上海稅務(wù)部門獲悉，上海稅務(wù)部門以落實《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》和上海實施方案為抓手，把“便民利民”放在第一位，主動作為、積極創(chuàng)新，以“繡花針”的態(tài)度，全心、全力、全程推進(jìn)精細(xì)服務(wù)，努力發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)支持企業(yè)發(fā)展壯大。

　　“落針”：需求導(dǎo)向直擊堵痛難點(diǎn)

　　今年7月，知名在線新經(jīng)濟(jì)品牌“拼多多”公布了二季度財報，活躍買家已經(jīng)達(dá)到8.4億，季度銷售收入211億元，同比增長73%，和前幾年相比實現(xiàn)了量級的增長。“2019年、2020年我們實現(xiàn)稅收翻倍增長，回饋國家的政策支持與稅務(wù)機(jī)關(guān)的傾情服務(wù)。”上海尋夢信息技術(shù)有限公司合規(guī)總監(jiān)左效瑩表示。

　　這家企業(yè)正是品牌“拼多多”集團(tuán)的第一家企業(yè)。左效瑩介紹，自2014年至今，“拼多多”在滬成員企業(yè)從最開始的1家發(fā)展為11家。伴隨著集團(tuán)成員的增多和營業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，企業(yè)遇到的涉稅問題也逐漸呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的趨勢。

　　當(dāng)挑戰(zhàn)迎面而來，納稅服務(wù)應(yīng)該如何跟進(jìn)？服務(wù)什么內(nèi)容，從哪里起手，在何處發(fā)力？在培植“拼多多”發(fā)展的過程中，上海稅務(wù)部門逐漸形成了“落針”的思路：納稅人繳費(fèi)人的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，就是納稅服務(wù)的“精細(xì)”之處。

　　自“拼多多”落戶上海起，稅務(wù)部門就組織征管力量，對集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)采用重點(diǎn)稅源集中管理的方式，選派業(yè)務(wù)拔尖的稅務(wù)干部組成團(tuán)隊進(jìn)行專人管理，及時了解集團(tuán)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，圍繞熱點(diǎn)稅收政策及個性化需求，對集團(tuán)內(nèi)的每戶企業(yè)開展進(jìn)行精準(zhǔn)輔導(dǎo)，消除企業(yè)的后顧之憂，確保政策紅利覆蓋至集團(tuán)內(nèi)所有成員。

　　“大到開拓業(yè)務(wù)板塊，調(diào)整內(nèi)部架構(gòu)，小到日常發(fā)票管理、稅收政策宣傳，都會有稅務(wù)老師及時與我們對接需求，幫助我們解決困難。”左效瑩表示，“稅務(wù)部門的組團(tuán)式專人管理，減少了我們集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)財務(wù)對接的工作量，這對于企業(yè)后期的高速成長提供了巨大的助力。”

　　堅持以需求導(dǎo)向，著眼于企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r，為企業(yè)打造個性化服務(wù)，更好地滿足納稅人繳費(fèi)人的合理需求。“拼多多”的崛起，正是精細(xì)服務(wù)培植企業(yè)壯大的最好詮釋。

　　“走線”：數(shù)據(jù)賦能提升服務(wù)質(zhì)效

　　“17個稅費(fèi)種類都可以一表集成申報了！”今年9月，青島啤酒上海松江制造有限公司的財務(wù)人員陳紅麗在進(jìn)行納稅申報時，忍不住稱贊剛剛升級的上海稅費(fèi)種綜合申報，“一個報表入口展示了所有企業(yè)可申報的報表，今后不必?fù)?dān)心有漏報的情況產(chǎn)生，錯報的可能性更是大大降低！”

　　在申報期及時準(zhǔn)確地完成申報是每個財務(wù)的必修課，對于業(yè)務(wù)量大，涉及稅費(fèi)種多的企業(yè)尤甚；而稅務(wù)人也要嚴(yán)陣以待，事前要做好宣傳輔導(dǎo)，后期還要應(yīng)對可能的申報錯誤更正——這也讓申報期成了征納雙方共同的“忙季”。

　　找準(zhǔn)了精細(xì)服務(wù)的落腳點(diǎn)，如何讓“精細(xì)”二字?jǐn)[脫低效的人力填補(bǔ)，向著高效率、智能化、廣覆蓋的方向躍進(jìn)，串聯(lián)和編織稅企交互網(wǎng)絡(luò)的這根“線”至關(guān)重要。

　　數(shù)據(jù)賦能，就是上海稅務(wù)穿針的那根“線”。

　　自去年7月，上海在全國范圍內(nèi)率先試點(diǎn)企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅等“五稅種”綜合申報，到如今17個稅費(fèi)種類納入綜合申報范圍，這已經(jīng)是上海稅費(fèi)種綜合申報的第三次升級。“一表集成、自動計算、關(guān)聯(lián)比對、異常提示”的綜合申報，讓企業(yè)納稅繳費(fèi)更加便利，對企業(yè)和稅務(wù)部門而言可謂“雙贏”。

　　近年來，上海稅務(wù)運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，將規(guī)模大、類型多、價值高、顆粒度細(xì)的海量稅收數(shù)據(jù)嵌入業(yè)務(wù)流程中，立足科學(xué)嚴(yán)密、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“數(shù)據(jù)+規(guī)則”體系，不斷推出“減環(huán)節(jié)、減資料、減時間”的創(chuàng)新舉措。依托電子稅務(wù)局，已實現(xiàn)對新辦、注銷、發(fā)票領(lǐng)用、申報、退稅等142個事項實施流程重構(gòu)和云化改造，為全市的高、中信用納稅人減免逾40%的附報資料，辦理環(huán)節(jié)由平均3.5個減少到1.4個，其中2021年上半年為納稅人繳費(fèi)人實際減少附報資料90萬份，減少流程環(huán)節(jié)170萬個，減少辦稅時間2.5萬小時。

　　聚焦“數(shù)據(jù)賦能”，貫徹“以數(shù)治稅”理念，為精細(xì)服務(wù)的“穿針引線”賦予了科技力量，服務(wù)質(zhì)效得到全面提升。

　　“著色”：共治聚力齊繪錦繡前程

　　“真沒想到現(xiàn)在‘一網(wǎng)通辦’的推送這么細(xì)致、人性化！” 今年上半年，百麗宮影院（上海）有限公司區(qū)域負(fù)責(zé)人高蓉在上海市政府“一網(wǎng)通辦”平臺企業(yè)專頁上，收到了來自稅務(wù)部門的一條政策解讀精準(zhǔn)推送——這是今年上海稅務(wù)部門依托上海市政府“一網(wǎng)通辦”平臺企業(yè)專頁，為上海全市企業(yè)納稅人繳費(fèi)人提供重大稅費(fèi)政策和解讀材料的主動推送服務(wù)。

　　在城市精細(xì)化治理方面，上海的“兩張網(wǎng)”——政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,已然成為享譽(yù)全國的營商環(huán)境金字招牌。積極融入上海建設(shè)的“大盤子”中，依托上海在城市治理上的成熟體系“借力打力”，成為了上海稅務(wù)部門延伸服務(wù)觸角，提升精細(xì)服務(wù)系統(tǒng)集成效應(yīng)的必由之路。

　　近年來，上海稅務(wù)部門深度對接“一網(wǎng)通辦”平臺，推動“高效辦成一件事”，不斷提升“好辦”“快辦”服務(wù)，已在接入309項業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，將59個事項、106份資料納入“兩個免于提交”，推出14項場景式“套餐辦”事項；今年以來，依托“一網(wǎng)通辦”平臺已順利完成4批次累計40000多家企業(yè)精準(zhǔn)推送試點(diǎn)，內(nèi)容涉及動漫產(chǎn)業(yè)和電影放映服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策、機(jī)動車行業(yè)發(fā)票使用開具新要求，以及最新所得稅相關(guān)政策等。

　　與此同時，一個個生根開花的社會共治點(diǎn)，也為上海精細(xì)服務(wù)的畫卷綻放點(diǎn)點(diǎn)錦繡:

　　在上海靜安區(qū)市北高新園區(qū)，上海全市首個智慧稅務(wù)社會共治服務(wù)點(diǎn)首次把就業(yè)創(chuàng)業(yè)、證件辦理、婚姻登記等更廣泛的政務(wù)服務(wù)引入了辦稅服務(wù)點(diǎn)；

　　在上海黃浦區(qū)企業(yè)服務(wù)共享空間，稅務(wù)部門聯(lián)合共治成員單位推出“中小企業(yè)直聯(lián)服務(wù)卡”，企業(yè)通過“掃碼直聯(lián)”就能在第一時間“找對門”、“找對人”，便利獲取相關(guān)領(lǐng)域政策咨詢，有效降低企業(yè)制度性交易成本；

　　在上海楊浦區(qū)長陽創(chuàng)谷，上海首個離廳式自助辦稅服務(wù)廳入駐了集裝箱式的“創(chuàng)廂”內(nèi)，自助終端區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程咨詢區(qū)、“公職律師稅務(wù)工作站”，為周邊的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家們打通辦稅的“最后一公里”……

　　不做“獨(dú)行俠”，不唱“獨(dú)角戲”，匯眾智，聚眾力，凝眾識，征管改革才能真正做成便民利民的實事工程、民心工程，精細(xì)服務(wù)這根“繡花針”，才能真正織出稅企共贏發(fā)展的“錦繡圖”。

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局黨委書記、局長馬正文表示，下一步，上海稅務(wù)部門將繼續(xù)聚焦“便民利民”“數(shù)據(jù)賦能”“系統(tǒng)集成”，以最飽滿的熱情和最務(wù)實的作風(fēng)，切實把改革探索實踐轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實事”的制度性成果，在上海更高水平開發(fā)開放和長三角一體化發(fā)展中展現(xiàn)稅務(wù)作為。