為進(jìn)一步深化“放管服”改革,加快打造良好的營(yíng)商環(huán)境,近日,省水利廳加大工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革創(chuàng)新力度,印發(fā)了《推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作方案》,進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng),減少審批階段,壓減審批時(shí)間,強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,為企業(yè)發(fā)展提供良好的營(yíng)商環(huán)境。
在優(yōu)化行政審批服務(wù)方面,進(jìn)一步優(yōu)化取水許可、洪水影響評(píng)價(jià)(類)審批、大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃(大綱)審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批等事項(xiàng)的審批程序和辦理流程,減少非必要申請(qǐng)材料,精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉水事項(xiàng)的技術(shù)審查和中介服務(wù),探索部分事項(xiàng)實(shí)行承諾制辦理。
在推進(jìn)水土保持區(qū)域評(píng)估方面,在符合條件的開發(fā)區(qū)積極推行水土保持區(qū)域評(píng)估,對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行承諾制管理。在省級(jí)及以下審批權(quán)限范圍內(nèi),針對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際,精簡(jiǎn)優(yōu)化水土保持方案審批、后續(xù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收等有關(guān)措施,持續(xù)優(yōu)化水利營(yíng)商環(huán)境。督促開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)其區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目做好水土流失防治工作,切實(shí)落實(shí)水土流失防治主體責(zé)任。
在規(guī)范技術(shù)審查和中介服務(wù)方面,進(jìn)一步健全完善技術(shù)審查和中介服務(wù)管理制度,公開辦理(服務(wù))指南,明確適用范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)收費(fèi)和承諾時(shí)限。引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐網(wǎng)上中介超市,實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評(píng)價(jià)等全過程管理。
在推動(dòng)電子證照應(yīng)用方面,在工程審批系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)對(duì)接基礎(chǔ)上,完成工程項(xiàng)目審批涉水事項(xiàng)的證照模板、印模的收集、確認(rèn)、電子化制作及上線,推動(dòng)電子證照、電子證明、電子文書的生成制作,實(shí)現(xiàn)審批文件、證照的電子化。
在加快系統(tǒng)信息核對(duì)和軟件對(duì)接方面,認(rèn)真梳理取水許可、洪水影響評(píng)價(jià)(類)審批、大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃(大綱)審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批等并行辦理和特殊情形事項(xiàng)的受理材料、審批流程,分類分批開展系統(tǒng)信息核對(duì)和軟件對(duì)接工作,推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目涉水事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
目前,省水利廳已破除中介服務(wù)壟斷、切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián),讓群眾和企業(yè)能夠真正享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,組織涉及水利審批的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中介超市統(tǒng)一管理,現(xiàn)已有50余家機(jī)構(gòu)進(jìn)駐吉林省中介超市,并實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示等功能,下步將推進(jìn)信息發(fā)布、咨詢投訴、誠(chéng)信管理、服務(wù)監(jiān)督等日常監(jiān)理實(shí)現(xiàn)信息化和電子化。