試點(diǎn)、全覆蓋、迭代升級(jí)，不到一年，浙江“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳。13日，記者從浙江省進(jìn)一步深化“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上獲悉，浙江“證照分離”改革迭代升級(jí)到2.0版，即日起，新增48項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾事項(xiàng)，并將13個(gè)已在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的告知承諾事項(xiàng)擴(kuò)面至浙江實(shí)施。至此，浙江（不含浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）告知承諾總事項(xiàng)由39項(xiàng)增至100項(xiàng)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)告知承諾總事項(xiàng)由61項(xiàng)增至109項(xiàng)，浙江成為全國(guó)首個(gè)告知承諾事項(xiàng)破百項(xiàng)省份。
　　作為深化“最多跑一次”改革、推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”，去年11月以來(lái)，浙江全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，去年12月1日起，在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)施，今年1月1日起，在浙江開展。今年4月，浙江開始謀劃打造以“告知承諾突破100項(xiàng)”為核心內(nèi)容的“證照分離”改革2.0版。
　　在新冠肺炎疫情影響下，“證照分離”改革通過降低企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)門檻在“六穩(wěn)”“六保”中發(fā)揮了重要作用。從6個(gè)工作日縮短到即辦，杭州東仁堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司負(fù)責(zé)人嘗到了改革甜頭。日前，該公司擬在杭州市江干區(qū)開設(shè)新門店，需要申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可證，因藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)被列入“證照分離”改革告知承諾事項(xiàng)之一，企業(yè)在線申報(bào)，上傳承諾書和自查表掃描件，次日就收到了許可證。
　　截至目前，已有29.7萬(wàn)家企業(yè)享受到“證照分離”改革紅利。浙江新設(shè)企業(yè)平均增幅從今年一季度的-25.5%升至二季度的16.3%，其中，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)油品企業(yè)1231家，占到浙江新增量的68.77%，油氣吞吐量、油品貿(mào)易額等保持50%左右增長(zhǎng)。
　　以打造“證照分離”改革2.0版為契機(jī)，浙江省將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升企業(yè)獲得感。據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)實(shí)行告知承諾事項(xiàng)，浙江相關(guān)部門將根據(jù)涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾實(shí)施辦法，制定統(tǒng)一的操作規(guī)范、《告知書》、《申請(qǐng)人承諾書》等配套制度文本，并將加快做好審批系統(tǒng)升級(jí)改造，便于企業(yè)線上辦理。同時(shí)，通過信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段實(shí)施有效監(jiān)管。
　　通過本輪“證照分離”改革迭代升級(jí)，浙江企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)便利度將大幅提升。從前期試點(diǎn)情況看，通過新增告知承諾事項(xiàng)，累計(jì)減免材料118份，減少審批環(huán)節(jié)31個(gè)，平均減少審批時(shí)間22個(gè)工作日，辦證效率提升88%。