今年是市委、市政府確立的改革創(chuàng)新年,也是優(yōu)化營商環(huán)境三年行動的收官之年,焦作市專門出臺了《焦作市2020年優(yōu)化營商環(huán)境專項工作方案》,明確2020年優(yōu)化營商環(huán)境六項重點工作任務(wù)、十四項攻堅行動和五大保障措施,全面優(yōu)化提升焦作市政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境,推動各領(lǐng)域營商環(huán)境全面進(jìn)入省內(nèi)先進(jìn)行列,使一流營商環(huán)境成為焦作市在中原更加出彩中出重彩更精彩的新標(biāo)志。
營商環(huán)境不僅是市場主體賴以生存和發(fā)展的土壤,更是一個地區(qū)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。全面優(yōu)化營商環(huán)境,是關(guān)乎焦作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,也是企業(yè)和群眾的熱切期盼。近年來,焦作市堅持把營商環(huán)境作為重要軟實力、核心競爭力,始終瞄準(zhǔn)一流營商環(huán)境目標(biāo),下大力氣解決營商環(huán)境中的“痛點、堵點、難點、重點”問題,成功創(chuàng)建國家級行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點市,企業(yè)“首席服務(wù)官”、智慧金服、“企業(yè)紓困360平臺”“容缺辦理”等一大批富有焦作特色的品牌叫響全國。在2019年《河南社會治理報告》中,焦作市城市宜居、獲得感指數(shù)全省第一,城市吸引力、競爭力持續(xù)提升,社會創(chuàng)造力、驅(qū)動力不斷增強。
為了助推營商環(huán)境市場化、法治化、國際化進(jìn)程,焦作市明確了2020年優(yōu)化營商環(huán)境六項重點工作任務(wù)、十四項攻堅行動和五大保障措施。
六項重點工作任務(wù)。一是大力推進(jìn)行政審批制度改革。繼續(xù)鞏固國家級行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點市成果,優(yōu)化完善權(quán)責(zé)清單制度,建立健全清單動態(tài)調(diào)整機制,深入推進(jìn)清單規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。二是全面提升“一網(wǎng)通辦”水平。迭代升級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,推動各級各類政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”整體聯(lián)動、全流程在線,加大電子證照匯聚和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,提高焦作市政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦”比例,力爭在全省率先推行不動產(chǎn)交易登記“刷臉辦”。三是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加快實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、簡化和互聯(lián)網(wǎng)化,年內(nèi)審批承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上平均壓減三分之二,提升市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”和“不見面審批”比例,推動焦作市政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項掌上辦、指尖辦,提升便利化服務(wù)水平。四是推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。在全市通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式,推行“證照分離”改革全覆蓋。五是創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式。建立政府與企業(yè)溝通聯(lián)系工作機制,拓展一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、“企業(yè)紓困360”平臺功能,建立“首席服務(wù)官”線上辦公系統(tǒng)。六是強化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,實名差評整改率達(dá)到100%;加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用,大力推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。
根據(jù)營商環(huán)境評價體系,焦作市針對不同領(lǐng)域開展提升企業(yè)開辦便利化水平、深化不動產(chǎn)登記服務(wù)、提高執(zhí)行合同效率等十四項攻堅行動。同時,焦作市出臺了夯實工作責(zé)任、強化政策支撐、啟動營商環(huán)境評價、加強督導(dǎo)檢查和積極營造氛圍五大保障措施。