2015年5月,徐匯區(qū)行政服務(wù)中心建成并啟動運行。自建成以來,徐匯始終把推進政府改革放在重要位置,2017年3月,徐匯區(qū)成功創(chuàng)建國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū),以“刀刃向內(nèi)”自我革命的決心和勇氣,持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,高標(biāo)準(zhǔn)推進“放管服”改革,打造最優(yōu)營商環(huán)境。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是以簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、提升服務(wù)為核心,以信息化技術(shù)為支撐,以“數(shù)據(jù)跑腿”代替“市民跑腿”的全新服務(wù)管理模式。這一根本性變革致力于對傳統(tǒng)政府服務(wù)體系進行改造,積極推進數(shù)據(jù)跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級協(xié)同應(yīng)用,對線上線下政務(wù)服務(wù)流程進行革命性再造,構(gòu)建起“縱橫全覆蓋、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道”的一體化聯(lián)動服務(wù)平臺,使企業(yè)群眾從“找部門”到“找政府”,有效提升群眾和企業(yè)的體驗感和獲得感。
2018年11月,徐匯以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”國家示范區(qū)建設(shè)為抓手,聚焦“一號、一網(wǎng)、一門、一窗、一次”的改革目標(biāo),聚力理念變革、職能再造、空間重塑和技術(shù)賦能,完成區(qū)行政服務(wù)中心2.0升級,著力打造“指尖上、家門口、一體化”的工作體系。升級后的區(qū)行政服務(wù)大廳由法人事項綜合受理大廳(A廳)、個人事項綜合受理大廳(B廳)、24小時自助服務(wù)大廳(C廳)、城市網(wǎng)格管理服務(wù)大廳(D廳)和大數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新實驗室(E廳)組成。在A廳創(chuàng)設(shè)“零差別”受理窗口,形成“前臺綜合受理、中臺專業(yè)支撐、后臺分類審批”的服務(wù)新模式。全市首創(chuàng)24小時自助政務(wù)服務(wù)模式,實現(xiàn)673項政務(wù)事項“不打烊”辦理,自助設(shè)備替代率達45%(自助服務(wù)辦件量占總辦件量比例達45%)。
徐匯區(qū)行政服務(wù)中心2.0版的出現(xiàn),是上海地區(qū)“一網(wǎng)通辦”最新理念和未來趨勢集中展示,為上海全面推進“一網(wǎng)通辦”、優(yōu)化營商環(huán)境探索政務(wù)服務(wù)新樣本,徐匯也因此成為國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”上海唯一的示范區(qū)。
行政服務(wù)中心“不打烊”
在上海這樣一個工作快節(jié)奏,壓力大,白領(lǐng)數(shù)量多的超大型城市里,市民辦理行政事務(wù)往往會遭遇這樣的窘境:辦理事項要在服務(wù)窗口等候而只能與客戶另擇日期,或是錯過窗口服務(wù)時間,提交材料只能再跑一次。這種時間上的矛盾,讓為數(shù)眾多的白領(lǐng)們常常感到無奈。徐匯區(qū)行政服務(wù)中心“2.0版”運行后,一個重要的功能就是提供24小時“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。一經(jīng)上線,就徹底解決前面提到的“時間矛盾”。
徐匯區(qū)行政服務(wù)中心全市首創(chuàng)綜合性24小時無人值守自助辦理大廳,提供30個部門673項政務(wù)服務(wù)事項的自助辦理。通過數(shù)據(jù)共享和人工智能技術(shù)的應(yīng)用,實現(xiàn)辦事材料的精減和智能審核。切實解決了企業(yè)群眾在政府非工作時間不能辦事的問題。徐匯自助研發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、一體化的自助辦理工作臺,實現(xiàn)智能導(dǎo)辦、視頻咨詢、人證核驗、材料智審、自助交件和呼叫服務(wù)等12大服務(wù)功能。據(jù)統(tǒng)計,自去年11月1日“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)2.0版升級運行以來,徐匯區(qū)行政服務(wù)中心的24小時自助服務(wù)非工作日辦件量超2.2萬件,自助設(shè)備替代率達45%(自助服務(wù)辦件量占總辦件量比例達45%),累計服務(wù)人次達120242人次。今年7月,上海市徐匯區(qū)政務(wù)服務(wù)案例——“24小時政務(wù)服務(wù)不打烊”亮相中共中央黨校(國家行政學(xué)院)政府管理技術(shù)創(chuàng)新實驗室,徐匯有幸成為目前全國唯一一家入駐該實驗室展示改革成果的政府機構(gòu)。
目前,徐匯區(qū)已在徐家匯商圈、漕河涇開發(fā)區(qū)設(shè)立自助服務(wù)延伸點,讓企業(yè)與群眾不出“商圈”和“園區(qū)”就近辦理,今年7月,自助服務(wù)終端已在銀行網(wǎng)點投入使用。徐匯區(qū)24小時政務(wù)服務(wù)模式的出現(xiàn),有效降低了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)服務(wù)成本,形成自助辦事和窗口辦事功能高度統(tǒng)一的政府服務(wù)新格局,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“人工”到“智能”的跨越。