作為觀察我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局的重要窗口，2019年“兩會(huì)”召開(kāi)在即。各地將如何部署改善營(yíng)商環(huán)境，料將成為今年“兩會(huì)”的重要看點(diǎn)。

　　中新社27日?qǐng)?bào)道，2019年是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境勢(shì)在必行且刻不容緩。無(wú)論是抵擋短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保就業(yè)穩(wěn)、金融穩(wěn)、外貿(mào)穩(wěn)、外資穩(wěn)、投資穩(wěn)、預(yù)期穩(wěn)，還是促進(jìn)新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一中長(zhǎng)期目標(biāo)，加快建設(shè)公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境都是題中應(yīng)有之義。

　　近年來(lái)，我國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境成效明顯。根據(jù)世界銀行報(bào)告，2018年?duì)I商環(huán)境全球排名已從78位上升至46位。但如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平所言，盡管總體改善，但在某些指標(biāo)上的排名與世界一流水平仍有不小差距。

　　最近幾個(gè)月來(lái)，“營(yíng)商環(huán)境”成為各地會(huì)議的“高頻詞”。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已多次對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出專門部署，要求推動(dòng)出臺(tái)更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“硬舉措”，在精簡(jiǎn)事項(xiàng)、簡(jiǎn)化流程、降低費(fèi)用等方面加大力度，避免對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的不當(dāng)干擾，并開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。

　　在此前舉行的2019年地方“兩會(huì)”上，絕大多數(shù)省市亦將改善營(yíng)商環(huán)境列為今年重點(diǎn)工作之一，提出大幅度壓減項(xiàng)目審批時(shí)間，將越來(lái)越多的事項(xiàng)移至網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)少跑路等一系列目標(biāo)。一場(chǎng)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的全國(guó)大比拼，正蓄勢(shì)待發(fā)。

　　不過(guò)，學(xué)者表示，僅靠聚焦便利化的政策還不夠，關(guān)注法治化、國(guó)際化，打造高標(biāo)準(zhǔn)的制度和規(guī)則應(yīng)成為新時(shí)期改善營(yíng)商環(huán)境的新著力點(diǎn)。

　　作為走向制度型開(kāi)放的重要一步，外商投資法草案已經(jīng)完成一審、二審，將提請(qǐng)即將召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。這一外資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律最終版本如何，是否能為推進(jìn)更高水平開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更符合國(guó)際規(guī)則的法治保障，外界高度關(guān)注。

　　與此同時(shí)，各地還明確提出實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)中立，對(duì)內(nèi)資和外資、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　圍繞在更多領(lǐng)域打造高標(biāo)準(zhǔn)制度和規(guī)則體系，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)中立，使?fàn)I商環(huán)境更符合市場(chǎng)期待，政府工作報(bào)告將作出哪些安排，代表委員將貢獻(xiàn)哪些真知灼見(jiàn)，料將成為2019年“兩會(huì)”的又一看點(diǎn)。

　　北京《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，過(guò)去一年，開(kāi)辦企業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步減少，“證照分離”改革有序推開(kāi)，“多證合一”改革全面優(yōu)化；登記注冊(cè)便利化改革深化，29個(gè)省份實(shí)現(xiàn)無(wú)紙全程電子化登記；產(chǎn)品準(zhǔn)入改革加快推進(jìn)；食品、藥品、醫(yī)療器械許可審批改革持續(xù)深化，48個(gè)國(guó)內(nèi)外臨床急需新藥、50余個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市；知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革大幅提速；試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上；《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》由原來(lái)的63條減至48條，一系列重大開(kāi)放措施推出……

　　2018年，新增市場(chǎng)主體2149.58萬(wàn)戶，其中，新增企業(yè)670萬(wàn)戶，日均新增企業(yè)1.83萬(wàn)戶，到2018年年底，實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)1.1億戶，其中，企業(yè)3472.2萬(wàn)戶，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。