近日，市政府辦公廳印發(fā)“青島市創(chuàng)新政務服務專項行動方案的通知”，到2018年年底，依托全市統(tǒng)一審批平臺，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實現(xiàn)“一窗受理”服務。推進政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，提供“一對一”貼心幫辦服務，全面提升政務服務水平。
窗口受理人員“一專多能”
調整優(yōu)化市政務服務和公共資源交易中心工作職能，充實 “一窗式”改革窗口綜合受理人員。從駐廳部門現(xiàn)有全額事業(yè)編人員中擇優(yōu)挑選40人隨編制劃轉到市政務服務和公共資源交易中心；通過考試、考察，從駐廳部門現(xiàn)有政府購買服務的合同制人員中擇優(yōu)選取25人，補充“一窗式”改革相關輔助崗位。根據(jù)改革要求，梳理“收件說明”“材料要求”“樣表模板”等事項要素，進一步完善“一窗式”綜合受理平臺各項功能。根據(jù)“依業(yè)務設窗”要求，按照“市場準入類”“投資建設類”“社會事務類”對新進人員進行綜合受理崗前業(yè)務培訓，提升窗口綜合受理人員“一專多能”素質。
關聯(lián)事項“一鏈辦理”
對照 “企業(yè)設立開辦和開設賓館超市”“戶籍管理和車輛駕駛人證照辦理”“民政救助和養(yǎng)老機構設立”“藥品零售企業(yè)設立和餐飲”“社保繳納和勞動就業(yè)”“教育”“文化”“汽車修理”“公證辦理”等民生領域，深化關聯(lián)事項業(yè)務融合，將涉及多部門的事項按鏈條優(yōu)化組合，形成“一鏈辦理”事項目錄清單。
整合涉及多部門事項的共性材料，推廣多業(yè)務申請表信息復用，通過“一表申請”將企業(yè)和個人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復使用，減少重復填寫和重復提交，形成“一鏈辦理”事項“一套材料、一張表單、一個流程”。
依據(jù)確定的“一鏈辦理”事項目錄清單，全面梳理各事項鏈條中的實施要素，制定全鏈條審批清單，繪制形式直觀、易看易懂的事項辦理流程圖。加強“一鏈辦理”事項目錄清單的動態(tài)調整，為企業(yè)和群眾辦事提供準確的咨詢解答和優(yōu)質辦理指導服務。
政務服務事項“一網(wǎng)通辦”
除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密事項外，所有審批服務事項原則上均納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理。凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關的審批服務事項均實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應上盡上、全程在線”，大幅提高政務服務便捷性。加快各層級、各部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。實施人社、公安、國土、公積金4個部門的5個專業(yè)大廳與市政務服務大廳的互聯(lián)互通，5個專業(yè)大廳統(tǒng)一納入審批平臺監(jiān)管，實現(xiàn)信息共享、實時監(jiān)控。凡是政府部門產(chǎn)生的證照、批文等，原則上不再要求辦事企業(yè)和群眾提供，各部門實行存量證照入庫。圍繞“一次辦好”目標，全面推行以“一號、一門、一窗、一網(wǎng)、一次”為主要內容的“一站式”集成服務。
完善全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳；將手機移動端辦事作為政務服務未來發(fā)展方向，選取與群眾關系密切、量大面廣的30項常辦事項集中重點突破，強力推進。逐漸形成以政務服務大廳（實體端）為依托，網(wǎng)上辦事大廳（電腦端）、手機辦事APP （移動端）、自助辦理機（自助端）為支撐的多種辦事渠道并存的“四端”辦事新格局。
實施貼心幫辦“一次辦結”
打造基層“一站式”綜合便民服務平臺。完善鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上政務服務大廳功能，提升市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務服務互聯(lián)互通水平，推動網(wǎng)上政務服務向城市社區(qū)和中心村延伸，年底前覆蓋所有城市社區(qū)和多數(shù)中心村。發(fā)揮鎮(zhèn)、村級服務代辦員作用，開展代繳代辦代理等便民服務，打通服務群眾“最后一公里”。
對照政府部門權力清單和公務服務事項目錄，編制并公開幫辦事項清單，根據(jù)企業(yè)和群眾意愿提供幫辦服務。通過預約、輪休等方式，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理、辦理通道，探索實行“5+X”工作日模式。針對群眾關注度高、涉及面廣的房地產(chǎn)交易等業(yè)務，市級及區(qū)（市）不動產(chǎn)登記中心加快實施“5+1”工作日模式，方便群眾辦理業(yè)務。對重點區(qū)域、重點項目提供個性化定制化服務，變審批事項“多次辦”為“一次辦”、“多頭辦”為“一窗辦”。
