1月3日,淄博市政府新聞辦組織召開淄博市政務(wù)增值服務(wù)改革成果新聞發(fā)布會,邀請市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長、二級巡視員路玉田介紹有關(guān)情況。
2023年以來,淄博市緊緊圍繞打造“服務(wù)淄博”部署要求,立足企業(yè)群眾辦事需求,從迭代政務(wù)“增值服務(wù)”理念入手,動員全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)干部職工,把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù),把群眾滿意作為第一追求,把改革創(chuàng)新作為第一動力,探索推動政務(wù)服務(wù)從便捷服務(wù)向增值服務(wù)迭代升級,為打造“服務(wù)之城”、優(yōu)化營商環(huán)境注入新動能。
聚焦服務(wù)保障項(xiàng)目,集成“增值服務(wù)”機(jī)制,推動辦理時限再提速
深化“集成式”服務(wù)。創(chuàng)新推行“批前輔導(dǎo)”,為淄博市1700多個項(xiàng)目提前打通手續(xù)辦理堵點(diǎn)。全省率先推行“用地一件事”改革,項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營時間平均提前2個月以上,手續(xù)辦理費(fèi)用平均節(jié)省50萬元以上。下大氣力規(guī)范中介服務(wù),推動第三方服務(wù)“縮時降費(fèi)提效”。在24個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),實(shí)施區(qū)域評估評審,平均壓減審批時間1個月以上。
實(shí)施“定制化”服務(wù)。在全省率先實(shí)施非住宅項(xiàng)目“分段許可、分期驗(yàn)收”改革,380多個單體項(xiàng)目提前近2個月開工建設(shè),分期驗(yàn)收項(xiàng)目平均提前5個月以上投產(chǎn)運(yùn)營。優(yōu)化項(xiàng)目“點(diǎn)單式”聯(lián)合驗(yàn)收,總時限不超12個工作日,社會投資簡易低風(fēng)險項(xiàng)目不超7個工作日,工業(yè)、倉儲類簡易低風(fēng)險項(xiàng)目不超3個工作日。
提供“一類事”服務(wù)。在淄川區(qū)、桓臺縣探索租賃土地建設(shè)項(xiàng)目工程手續(xù)辦理改革,首批盤活閑置土地120畝,節(jié)約企業(yè)用地成本3100余萬元。推行“租賃即開工”改革,審批時限壓至1日。優(yōu)化城市更新類項(xiàng)目審批,申報材料精簡36.4%,審批時間壓減1/3以上。
聚焦服務(wù)市場主體,構(gòu)建“增值服務(wù)”體系,降低辦事成本
打造全方位服務(wù)平臺。依托各級政務(wù)服務(wù)場所和29個產(chǎn)業(yè)園區(qū),開設(shè)企業(yè)服務(wù)中心(站點(diǎn)),整合金融、法律等服務(wù)資源,強(qiáng)化縱橫聯(lián)動,推動涉企服務(wù)從“多頭分散”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一站集成”。累計舉辦專場招聘、惠企政策宣講等活動190余場,提供融資輔導(dǎo)160余次,涉及投資意向40億元。周村區(qū)廣泛布設(shè)“政務(wù)服務(wù)驛站”,為企業(yè)群眾提供“一門式、一站式”服務(wù)。高青縣推出行政審批一體化聯(lián)動工作機(jī)制,構(gòu)建完善政務(wù)服務(wù)體系。
打造主題式套餐服務(wù)。將多個相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)視角“一件事”,創(chuàng)新推出“個轉(zhuǎn)企一件事”等一批主題套餐服務(wù),節(jié)省材料8份,縮短辦結(jié)時限5個工作日。試點(diǎn)推出企業(yè)全生命周期登記“風(fēng)險提示榜”,幫助2300余家企業(yè)規(guī)避各類登記風(fēng)險2600余個;概_縣打造藥品藥店經(jīng)營場所“樣板間”,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)直觀化、內(nèi)容可視化。
打造全流程幫代辦服務(wù)。以“五極五優(yōu)”行業(yè)文明創(chuàng)建為抓手,分層級、分領(lǐng)域組建政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍,在市級政務(wù)服務(wù)大廳,為辦事企業(yè)提供全程幫辦代辦。在區(qū)縣探索“網(wǎng)格化+政務(wù)服務(wù)”等模式,初步構(gòu)建起“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的幫辦代辦服務(wù)體系。張店區(qū)研發(fā)上線“視頻幫辦服務(wù)系統(tǒng)”,可遠(yuǎn)程協(xié)助企業(yè)群眾辦理17大類303項(xiàng)線上政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。文昌湖推出政務(wù)服務(wù)“免跑腿信封”。
聚焦服務(wù)辦事群眾,拓展“增值服務(wù)”方式,提升智能辦事體驗(yàn)
突出信息智能化,讓服務(wù)更有感。拓展“無感智辦”,優(yōu)化提升“無感智辦”平臺,升級主動提醒、智能審批、靜默認(rèn)證、免申即享功能,新增40項(xiàng)“無感智辦”事項(xiàng),推動“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變,表單填寫減免60%以上,辦理時限壓縮40%以上。該項(xiàng)服務(wù)獲得智慧中國“公共服務(wù)創(chuàng)新獎”、入選山東省數(shù)字政府“創(chuàng)新示范應(yīng)用”。沂源縣推出“無感辦理”事項(xiàng)16項(xiàng)。高新區(qū)試點(diǎn)“一房一碼”市場主體住所精準(zhǔn)登記改革,市場主體登記精確度大幅提升。經(jīng)開區(qū)已向電子證照庫內(nèi)匯集證照數(shù)據(jù)5000余條。
突出流程智能化,讓服務(wù)更便捷。實(shí)施批量事項(xiàng)“打包辦理”,30項(xiàng)高頻事項(xiàng)由“單項(xiàng)服務(wù)”向“批量服務(wù)”轉(zhuǎn)變,申請材料數(shù)量、辦事環(huán)節(jié)和審批時間分別壓縮60%、40%、50%以上,免除重復(fù)審核1萬余次。實(shí)施“智能繪圖”,推出食品經(jīng)營許可等11個高頻事項(xiàng),業(yè)務(wù)辦理時限提速40%。推行智慧勘驗(yàn),10余個高頻事項(xiàng)勘驗(yàn)全程“線上”辦理,勘驗(yàn)時間減少80%以上。實(shí)施“云”服務(wù),博山區(qū)上線智慧化批前服務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)全天候在線自動生成立項(xiàng)辦事流程。臨淄區(qū)開發(fā)應(yīng)用投資項(xiàng)目批前服務(wù)數(shù)字平臺,項(xiàng)目批前服務(wù)時間從7天壓縮至48小時內(nèi)。
突出評價智能化,讓服務(wù)更滿意。在全市大廳推行無記名“背對背”自助評價,把“群眾能辦成的事結(jié)果滿意、辦不成的事過程滿意”作為重要標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行服務(wù)評價、實(shí)時上報、整改落實(shí)、跟蹤問效閉環(huán)管理,倒逼服務(wù)水平提升。2023年,“背對背”評價62.5萬人次,滿意率達(dá)99.7%以上。