日前，廣東省應(yīng)急協(xié)會舉行了“應(yīng)急通”上線啟動儀式，此款A(yù)PP為全國首個應(yīng)急管理軟件，應(yīng)急求助包括突發(fā)疾病、意外傷害、自然災(zāi)害、火災(zāi)應(yīng)急、機(jī)動車故障等，能夠及時向周邊的志愿者求助，且將與110聯(lián)勤中心、街道社區(qū)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理。今后，“應(yīng)急通”將成為社區(qū)居民的應(yīng)急保障“神器”，解決社區(qū)應(yīng)急“最后一公里”的問題。

　　隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，近年來，各地為了改善公共服務(wù)，在很多方面推出了政務(wù)APP和生活便民APP。廣東推出的“應(yīng)急通”，其亮點(diǎn)不僅在于是國內(nèi)首個應(yīng)急保障APP，更在于其聚合了突發(fā)疾病、意外傷害、自然災(zāi)害、火災(zāi)應(yīng)急、機(jī)動車故障等分屬不同部門的應(yīng)急保障功能。不同于資訊APP，政務(wù)和服務(wù)APP應(yīng)該內(nèi)容與服務(wù)并重，服務(wù)實用性和使用便利性缺一不可。在這個意義上，便民的APP不是越多越好。

　　今年初，中山大學(xué)政務(wù)APP研究組對國內(nèi)70個大中城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除丹東以外的69個城市共推出了316個政務(wù)APP，分別分布于交通、社保、民政、旅游、公共安全等多個領(lǐng)域，其中，有的城市的政務(wù)APP數(shù)量超過15個。然而，據(jù)研究組調(diào)查，對政務(wù)APP的整體滿意率不足四成。一座城市建設(shè)十幾個政務(wù)APP，表面上看是為了便民，而實際上，由于城市部門間的信息壁壘沒有打通，若是一個部門推出一個政務(wù)APP，很可能就會變相成“擾民”。

　　服務(wù)和政務(wù)APP各自為戰(zhàn)的弊端，至少有兩個。一者，據(jù)報道，開發(fā)一款簡單的APP的成本在八萬元左右，鑒于政務(wù)APP需要追求功能性，或許成本更高一些。如此，一個區(qū)域內(nèi)政務(wù)APP過多，勢必造成財政資金的重復(fù)投入和浪費(fèi)；二者，若是市民每辦一項業(yè)務(wù)就需要下載一個APP，而且需要反復(fù)注冊、驗證、刷新等，雖然免去了跑路和現(xiàn)場排隊之累，卻加重了操作負(fù)擔(dān)和使用上的繁瑣。更困惑的是，若干APP不定時向民眾推送大量信息，或難堪其擾。

　　在有關(guān)專家看來，聚合政務(wù)類APP，是未來的發(fā)展趨勢之一。“好的政務(wù)APP，應(yīng)該整合政府部門的各類服務(wù)”，也是近年來民間出現(xiàn)的呼聲。當(dāng)然，讓一個APP包羅民生萬象，確乎有些難度，但盡可能多的聚合功能卻不應(yīng)成難事。只是，有關(guān)方面需要摒棄單方思維，更多從民眾體驗著眼開發(fā)APP。更重要的是，各有關(guān)部門要推進(jìn)信息共享，從而為聚合APP奠定基礎(chǔ)。理想的模式是，民眾盡可能少地安裝政務(wù)APP、點(diǎn)擊盡可能少的頁面實現(xiàn)公共服務(wù)分享，而把大量的信息互通、互認(rèn)、分揀、處理等工作，留給后臺方面。

　　去年9月，國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，提出要大力推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，加快政府信息平臺整合。去年底，國辦下發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》。這些行政改革讓政務(wù)類APP聚合成為了可能。一定程度上，APP的聚合程度也檢驗著信息共享和公共服務(wù)流程優(yōu)化的程度。所以，廣東版的“應(yīng)急通”雖不乏亮點(diǎn)，但置于更寬泛的公共服務(wù)平臺上，仍有進(jìn)一步聚合的空間。