同一條道路有好幾個路名、路牌號根本找不到、公交站牌名稱和報站不一致、街鎮(zhèn)社區(qū)傻傻分不清……想必很多人都會遇到這些情況，有些地址即使用電子地圖也無從查詢。這些地址不規(guī)范行為，不僅給百姓的生活造成不便，對政府而言，也增加了城市管理和社會治理的難度。如撥打急救電話無法準確定位、公司注冊地址胡亂編造等等。在倡導“智慧城市”建設的今天，地址庫規(guī)范化勢在必行。

名詞解釋

何謂智慧城市

智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求作出智能響應。其實質是利用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。據新華網

最新事例

深圳市擬建立統(tǒng)一地址庫

今后，在網上注冊公司時，如果胡編亂造一個虛假注冊地址，將能通過一個名叫統(tǒng)一地址庫的標準進行認證而被即時發(fā)現(xiàn)，從而以技術手段杜絕虛假地址的管理難題。記者近日獲悉，深圳市目前正在制定《社會管理要素統(tǒng)一地址標準》（下稱《標準》），該標準預計會在今年6月推出，而依據該標準將建立統(tǒng)一地址庫。

整合地址信息資源 形成統(tǒng)一地址標準

據了解，目前深圳市地址信息管理部門眾多，分散在公安、規(guī)劃國土、住建、網格管理等多個部門，比如公安負責管理門樓牌，規(guī)劃國土負責管理建筑物、小區(qū)和道路，網格管理部門負責采集實有房屋信息。不同部門之間的地址信息資源相對獨立，沒有進行關聯(lián)整合。而且地址標準不統(tǒng)一。不同的地址信息管理部門都遵循各自的行業(yè)標準，地址格式和命名規(guī)范都不一致，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準，信息整合難度較大。這些問題導致當前全市沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的地址庫可用，政府各職能部門的信息系統(tǒng)在采集地址時大多采用手工錄入方式，地址的規(guī)范性和準確性得不到保證，給城市管理和社會治理帶來諸多困難和不便。

例如，公安部門在接到老百姓報警時，往往由于地址不詳，無法精準定位，造成民警多跑路、跑錯路；在人口管理方面，由于缺乏完整的標準地址庫認證，存在錄入地址不規(guī)范、不合法的情況，以房管人難以落地；在商事主體注冊登記方面，同樣由于缺乏地址認證，存在不少虛假注冊地址，給事后監(jiān)管帶來困難。

《標準》通過整合公安、規(guī)劃國土、住建等現(xiàn)有地址標準，基于網格化服務和管理工作，建立貫穿市、區(qū)、街道、社區(qū)、工作網格、基礎網格、建筑物、房屋（戶室）等多層結構的空間地理與地址體系，形成統(tǒng)一的地址標準。

出臺地址管理辦法

建立動態(tài)更新機制

未來，深圳將以統(tǒng)一地址標準（一個標準）為基礎，配套進行“一個辦法、一個平臺、一套運行機制、一個應用體系”的“五個一”總體規(guī)劃。

具體而言，“一個辦法”是指將以市委、市政府的名義出臺地址管理辦法，規(guī)定政府各部門在服務和管理過程中使用全市統(tǒng)一的地址和基礎網格，使全市統(tǒng)一的地址成為智慧城市建設和社會治理的參照物，為實現(xiàn)以房管人（法人）、以房管物和以房管事提供法律依據。

“一個平臺”指按照統(tǒng)一地址的標準，建立集市、區(qū)、街道、社區(qū)、基礎網格、工作網格、建筑物、房屋，以及道路、街巷、小區(qū)（自然村）、門樓牌和地址俗稱、簡稱、曾用名等信息于一體的動態(tài)更新的地址基礎數據庫。在此基礎上，建立面向政府和社會的地址信息綜合服務平臺，提供各類地址查詢和地址錄入等服務。

“一套運行機制”包括建立地址信息動態(tài)更新機制、問題地址反饋機制和統(tǒng)一地址信息發(fā)布機制。在這個機制下，不僅可以實時共享規(guī)土道路、街巷、建筑物、房屋信息、公安門樓牌、網格辦房屋信息，政府各部門、企業(yè)和個人遇到地址錯誤等問題，也可以及時向地址管理部門反饋，由網格員上門核實，再經管理部門審定后補錄并同步至統(tǒng)一地址庫。

“一個應用體系”是指依托大數據和云架構，以地址碼為載體，融入人、法人、事、物等社會管理要素，并按照區(qū)、街道、社區(qū)、基礎網格、工作網格、建筑物、房屋等管理層級，建立塊數據和塊應用，實行塊管理，壓實塊責任，推進社會治理的精細化水平，為建立物聯(lián)感知的智慧城市提供基礎。

短評

黨的十八屆五中全會強調，要加快推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。社會治理精細化與信息化建設密不可分，通過充分發(fā)揮大數據在社會治理精細化中的作用，以信息化建設推動、倒逼甚至引領社會治理精細化創(chuàng)新。而地址信息資源是城市信息化建設的重要基礎資源，也是新型智慧城市建設不可或缺的信息化基礎軟設施。目前我國各個部門的地址標準并不統(tǒng)一，造成很難把人、事、物與地址緊密聯(lián)系起來。深圳的做法，就在人、事、物與地址之間建立起了橋梁，也就是把各個部門、各個條條的數據串聯(lián)起來，做到共享共用和互聯(lián)互通，這樣縱向的“條數據”轉化成了立體的“塊數據”。智慧城市建設，統(tǒng)一的基礎數據庫是關鍵，這樣才能真正實現(xiàn)網絡互聯(lián)、信息互通、數據共享共用。此外，信息化建設要與政府管理的體制機制創(chuàng)新同步協(xié)調，組織建設要與物質建設相配套，這樣才能最大限度地發(fā)揮出大數據在城市管理和社會治理中的效用。