如果把一座城市比作一個工廠,那么這座城市的“智慧”程度,直接影響著工廠的運作與效能。如何變得“智慧”?怎樣將“智慧”共享?在日前由煙臺市大數(shù)據(jù)局組織的“2022年數(shù)字強省宣傳月”系列活動之一——“數(shù)字強市融媒體之旅”中,記者隨煙臺市大數(shù)據(jù)局人員走進基層一線,用“大數(shù)據(jù)”的火眼金睛,尋找構(gòu)建城市治理“最強大腦”的解決方案,探索具有地方特色的社會治理現(xiàn)代化之路。

　　打通基層治理“微循環(huán)”

　　基層是城市的“細胞”,是創(chuàng)建城市現(xiàn)代化治理體系的最小單元。如何打通基層治理“微循環(huán)”,讓基層治理化繁為簡,萊山區(qū)初家街道一直在探索。由市大數(shù)據(jù)局在全國首創(chuàng)的“鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺”自去年在初家街道正式亮相后,經(jīng)過近一年的運作,在推動基層社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、減輕基層人員工作負擔(dān)等方面發(fā)揮重要作用,并由此為全市鎮(zhèn)街基層繁瑣的日常工作賦予時代“智慧”。

　　“在沒有使用平臺之前,我們所有的數(shù)據(jù)都靠街道、社區(qū)、村居的工作人員現(xiàn)場摸排,十分費時費力。”初家街道工作人員告訴記者,“鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺”運營后,該人員便體會到大數(shù)據(jù)時代“智慧”政務(wù)帶來的便捷與高效。現(xiàn)在通過平臺數(shù)據(jù)抓取就能獲得街道內(nèi)相關(guān)人員、企業(yè)等的信息,尤其在疫情防控方面,為基層工作人員減輕了極大的負擔(dān)。

　　據(jù)悉,該平臺對鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)的人、事、地、物、情等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行錄入建庫,并由市級平臺向鎮(zhèn)街返還200多項高頻數(shù)據(jù),構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、動態(tài)更新、權(quán)威發(fā)布的基層政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。同時,通過比對檢驗的方式將疫情防控、公民生存狀態(tài)、婚姻、學(xué)歷、法人、殘疾人補貼發(fā)放、老年人補貼發(fā)放等數(shù)據(jù)返還給鎮(zhèn)街,實現(xiàn)“一鍵查詢”。還可針對基層報表多、臺賬多等問題,提供報表共享服務(wù),實現(xiàn)一次采集、多方復(fù)用。

　　數(shù)據(jù)顯示,目前鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺已開通1700多個賬號,覆蓋15個區(qū)市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū),錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)202萬條。451類報表在鎮(zhèn)街實現(xiàn)共享共用,數(shù)據(jù)量共計58萬條,有效解決了基層重復(fù)報表、多頭報表問題,切實為基層減負增效。平臺建設(shè)了核酸檢測、疫苗接種、密接、公民生存狀態(tài)、學(xué)歷、婚姻、法人、殘疾人補貼發(fā)放、貧困人口福利待遇等13類重點應(yīng)用場景,累計提供核驗服務(wù)5728萬次。

　　讓城市運轉(zhuǎn)更“聰明”

　　在煙臺黃渤海新區(qū),路上的渣土車撒漏能第一時間被發(fā)現(xiàn),井蓋的位移問題都能快速解決……在調(diào)研過程中,記者被這樣的場景所吸引。以數(shù)據(jù)賦能城市運轉(zhuǎn),這得益于黃渤海新區(qū)智慧城市項目的智慧城管系統(tǒng)。

　　“我們依托470個視頻監(jiān)控,通過12類市容監(jiān)管類與6類渣土車視頻識別算法實現(xiàn)對渣土車撒漏等執(zhí)法難點問題自動發(fā)現(xiàn),并通過1000個智能井蓋,405個GPS設(shè)備對井蓋位移等情況進行實時定位監(jiān)控,有效提高了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。”黃渤海新區(qū)智慧城市項目相關(guān)負責(zé)人介紹道。

　　據(jù)悉,煙臺黃渤海新區(qū)智慧城市項目2021年5月份啟動建設(shè),以城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo),打造智慧應(yīng)急、智慧城管、智慧社區(qū)、“和為貴”社會治理、產(chǎn)業(yè)圖治、營商環(huán)境、“愛山東”APP開發(fā)區(qū)分廳7個應(yīng)用場景。“智慧城市項目打通了區(qū)—鎮(zhèn)街—社區(qū)村居—網(wǎng)格四級,依托視頻大腦實現(xiàn)一網(wǎng)同用,目前接入的視頻有13707路, 劃分為55類,可對轄區(qū)的態(tài)勢全面掌握、監(jiān)控隨時調(diào)取、告警實時上圖、視頻一鍵調(diào)度、指令一鍵下達,為智慧城市和疫情防控決策指揮提供態(tài)勢感知、預(yù)警研判和數(shù)據(jù)支撐。”煙臺市大數(shù)據(jù)局相關(guān)工作人員說。

　　同樣,福山區(qū)全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)中心實行的網(wǎng)格化職責(zé)清單和“三級循環(huán)”處置流程,也充分展示了智慧城市的“聰明”。“下暴雨時,市民發(fā)現(xiàn)了路面積水問題就通過APP上傳現(xiàn)場照片和事件描述,區(qū)域網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)后找到相關(guān)部門解決,并回傳解決方式和過程,實現(xiàn)很多民生治理問題在區(qū)級層面的高效解決。”該工作人員介紹。據(jù)悉,福山區(qū)打造的煙臺首個全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺,整合89000民生服務(wù)、12345熱線等系統(tǒng)和平臺,建設(shè)感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的縣級“城市大腦”,并將與省市“城市大腦”進行級聯(lián),進入全省一體化“城市大腦”體系,為福山區(qū)智慧化管理和服務(wù)應(yīng)用賦能。

　　以“數(shù)”提升服務(wù)效率

　　“這個功能太方便了,掃一下臉經(jīng)我授權(quán)后,直接就可以在網(wǎng)上辦理了。”在煙臺市政務(wù)服務(wù)中心,市民郭女士告訴記者她的網(wǎng)辦體驗。而這一體驗,正來自于優(yōu)化的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式。

　　據(jù)介紹,煙臺市大數(shù)據(jù)局與煙臺市行政審批服務(wù)局依托政務(wù)服務(wù)平臺,針對企業(yè)全程網(wǎng)辦認證的難點、堵點問題,在全省首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)平臺“掃臉辦事”功能,提升網(wǎng)辦智能化服務(wù)水平與效能。通過手機“愛山東”APP進行掃臉,幾秒內(nèi)即可完成身份核驗,開創(chuàng)了企業(yè)網(wǎng)辦服務(wù)新模式。截至目前,該平臺1.6萬余件涉企事項實現(xiàn)了掃臉認證應(yīng)用,縮減了企業(yè)60%以上的網(wǎng)上申報時間。

　　服務(wù)效率提升的背后,是打破“信息孤島”的過程。早在2019年,煙臺市大數(shù)據(jù)局就開展數(shù)據(jù)歸集,組織50多個部門單位開展了政務(wù)數(shù)據(jù)歸集百日會戰(zhàn)活動,在全市啟動了數(shù)據(jù)歸集工作,在全省率先完成基于為民辦事的政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集,煙臺模式上升為省級標(biāo)準(zhǔn)。

　　眼下,煙臺已建成一體化大數(shù)據(jù)平臺,圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)資源“聚、通、用”,接入64個市直部門、15個區(qū)市,平臺已匯聚全市優(yōu)質(zhì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源750多類,落地數(shù)據(jù)21億條。同時開展“數(shù)源”“數(shù)治”“數(shù)用”行動,加強電子證照應(yīng)用,組織完成339類電子證照歸集、227類電子證照簽章,方便群眾無證辦事。還開展電子證照證明社會化應(yīng)用試點工作,覆蓋教育、醫(yī)療、快遞、水電氣暖等15個領(lǐng)域、60項高頻便民服務(wù)應(yīng)用場景,其中交通出行、法律公證、人員招聘3個領(lǐng)域的6個場景列入省級試點。