近年來，江蘇省宿遷市公安局以民意為導向，用大數(shù)據(jù)思維牽引整體工作布局，強力推進“智慧警務”建設落地見效，探尋出一條“強度整合、高度共享、深度運用”的“智慧警務”新路徑。

　　“宿遷深入實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實現(xiàn)現(xiàn)代科技與警務機制的深度融合，打造“智慧警務大腦”，構建融合、開放、高效的信息化應用服務體系。” 宿遷市副市長、公安局長張軒說。

　　強度整合，多方數(shù)據(jù)資源“百川匯合”

　　早在2016年，宿遷就全面啟動大數(shù)據(jù)警務改革，加強大數(shù)據(jù)警務實戰(zhàn)平臺建設，這是從宿遷社會發(fā)展實際出發(fā)、深入研判各種因素后的必然要求，“順勢而為，必須搶先一步。”張軒表示。

　　大數(shù)據(jù)時代，最顯著的特點是數(shù)據(jù)的整合。宿遷市公安局統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯總標準，整體推進數(shù)據(jù)采集整合。

　　為解決數(shù)據(jù)采集問題，他們以PGIS(警用地理信息平臺)與全局數(shù)據(jù)中心建設為突破口，以警務地圖、數(shù)據(jù)資源池、標準地址庫為支撐，建立完善一系列數(shù)據(jù)進入“門檻”，社會治理的海量數(shù)據(jù)得到了高度整合、交換、共享。

　　標準有了，就必須繼續(xù)深挖“源頭”，采集“活水”，確保數(shù)據(jù)鮮活準確。宿遷建成主城區(qū)高清實景地圖，并實現(xiàn)245萬條標準地址的采集以及與經緯度坐標的關聯(lián)，并以此為依托，大力推進實有地址和實有人口數(shù)據(jù)上圖。

　　如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)快速流轉、高度共享?他們全力協(xié)調打破不同網(wǎng)域的數(shù)據(jù)壁壘，打通數(shù)據(jù)交換通道，組織各警種把數(shù)據(jù)“拿回來、拿出來、用起來”。除整合內部信息外，社保、衛(wèi)計、教育、出行、寄遞、水電氣等基礎性社會數(shù)據(jù)，以通過服務交換、市場購買、合作建設等各種途徑源源不斷匯入市局數(shù)據(jù)中心，為應用奠定基礎。

　　與此同時，還會同有關部門推動全市應急預案體系建設，截止目前，全市已采集風險隱患點100余處、各類預案580個，在全省率先完成了跨行業(yè)、整體性預案采集工作。

　　“只有打破政府部門和警種條線的‘壁壘’，有效數(shù)據(jù)才能源源不斷流進來，各類數(shù)據(jù)才能得到深入?yún)R聚融合。”宿遷市公安局副局長田先鋒介紹，經過幾年的努力，截至目前，已匯聚各類數(shù)據(jù)226億條，且仍在持續(xù)進行中。

　　“現(xiàn)在一鍵登陸，用起來非常方便。”宿城公安分局幸福路派出所民警宋靈宇說。

　　宋靈宇口中的方便，得益于大數(shù)據(jù)警務實戰(zhàn)平臺向一線民警提供“包羅萬象”的運用工具。秉承服務決策，服務實戰(zhàn)，他們先后研發(fā)了警情大數(shù)據(jù)、可視化指揮調度、重大案事件、合成作戰(zhàn)等10余個實戰(zhàn)系統(tǒng)和云搜、多維布控等35個實戰(zhàn)運用工具模型，讓全警充分感受到大數(shù)據(jù)對警務工作的強大支撐。

　　高度共享，立體化防控布局“耳聰目明”

　　“派出所今日警情已超過常量值，請予關注!”“你的責任社區(qū)入住一名重點高危人員!”“今日轄區(qū)商圈連續(xù)發(fā)生扒竊警情!”

　　針對轄區(qū)實際情況、人員聚集密度等設置日均常量，一旦突破，不僅地圖上特殊圖標閃爍，領導和責任民警也通過短信系統(tǒng)自動收到信息，進而采取工作措施。

　　數(shù)據(jù)研判分析，上圖標注，有力支撐了警務實戰(zhàn)。

　　不許動!”10月13日17時21分，宿遷市洋河新區(qū)酒家路北一商鋪附近，涉嫌故意傷害致人輕傷的犯罪嫌疑人張某還沒來得及反應，就被身邊的一群巡防民警制伏。原來，民警從他下公交車開始，就已經把他鎖定了。“從發(fā)現(xiàn)嫌疑人的第一個身影開始，他的影像就接連不斷地在PGIS平臺上標注。”市局指揮中心主任武勝指著平臺上呈現(xiàn)的實景圖說，“2個小時內我們就鎖定了嫌疑人的活動區(qū)域，并最終確定了他的準確位置。”

　　無獨有偶。2017年4月19日，宿遷市區(qū)發(fā)生一起重大搶奪案，受害人從銀行取款30萬元后被人尾隨搶奪。警方在PGIS地圖上獲取關鍵性線索，為快速鎖定嫌疑人提供了精準的情報支撐。

　　全市警用車輛、各類實戰(zhàn)單兵、5萬余個監(jiān)控探頭全部上圖，與警務地圖、數(shù)據(jù)資源池、標準地址庫共同支撐警務實戰(zhàn)需要。同時，還研發(fā)時空云搜、批量比對、全息檔案、關系探查、全息布控、數(shù)據(jù)魔方等實用的運用工具，有效提升偵查、研判效能。

　　2018年 3月13日，泗洪縣局指揮中心根據(jù)人像對比系統(tǒng)的預警指令，迅速鎖定在逃嫌疑人位置。街面巡防警力立即開展圍捕工作，僅用4分鐘就在汽車站附近將潛逃13年的命案在逃嫌疑人張某抓獲。

　　為全市民警提供的人像對比、多維布控等便捷好用的實戰(zhàn)工具，很受民警歡迎。僅人像對比、多維布控系統(tǒng)上線以來，就先后抓獲違法犯罪嫌疑人587名，協(xié)助破獲案件1000余起。

　　“數(shù)據(jù)指引”有效指導基層科學用警、精準打防，保證了宿遷公安機關社會治安實現(xiàn)有效掌控。今年1月至10月，全市違法犯罪警情同比下降8.2%，“兩搶一盜”案件同比下降6.6%;通過路面巡防破獲案件700余起，抓獲違法犯罪嫌疑人500余名，有力震懾打擊了違法犯罪，增強群眾安全感。

　　深度運用，數(shù)據(jù)支撐社會治理“大顯身手”

　　交通治理是城市治理的一大難題。對宿遷來說，近5年主城區(qū)面積擴大近3倍、汽車保有量達到32.1萬輛，在警力不大可能增加的情況下，向科技要警力勢在必行。

　　為了在高起點上建設智能交通系統(tǒng),宿遷市從2015年起投資近1億元,完成了市區(qū)422個路口的監(jiān)控高清化改造和358個燈控路口信號智能化升級。

　　“通過大數(shù)據(jù)、云計算的運用,如今已經能夠在海量視頻中快速查找諸如不系安全帶、開車打手機等交通陋習的監(jiān)控畫面,大大方便了交通違法查處。”市局交警支隊科技大隊大隊長劉佳介紹,在PGIS系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮下，還實現(xiàn)了警力精準投放、交通精確管理。

　　2018年7月，宿遷市公安局與中山大學智能交通系統(tǒng)重點實驗室開展戰(zhàn)略合作，共建城市交通大腦項目。該項目力爭實現(xiàn)2年內擁堵區(qū)域通行效率提升20%、市區(qū)平均通行速度提升10%的目標。

　　依托警務大數(shù)據(jù)資源，宿遷公安還主動融入社會治理創(chuàng)新，參與社會矛盾排查化解、網(wǎng)格化社會治理等工作，積極對位開放數(shù)據(jù)資源，為相關部門提供不同類型的服務。截止目前，已為政務辦、信用辦等10余家單位提供21類2.9億條(次)的數(shù)據(jù)服務。

　　與此同時，依托警務大數(shù)據(jù)，宿遷公安將戶口遷移、護照辦理、車輛檢測預約等服務事項在網(wǎng)上運用，打造了電腦端有“云”平臺、手機端有APP、微信端由微警務的“一網(wǎng)3平臺”體系，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，極大方便了群眾辦事。