黨的二十屆三中全會(huì)提出，深入推進(jìn)依法行政。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，完善覆蓋全國(guó)的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。這些要求既是行政體制改革的指導(dǎo)方針，也是提升政府治理現(xiàn)代化水平的重要指引。

　　按照這一重要指引，我省認(rèn)真落實(shí)加快轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)任務(wù)，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，正在不斷收獲豐碩的改革成果。

　　職能改革走深走實(shí)

　　機(jī)構(gòu)改革不能也不應(yīng)該局限于傳統(tǒng)的政府職能轉(zhuǎn)變，而是要進(jìn)一步推進(jìn)政府職責(zé)體系優(yōu)化。

　　隨著行政機(jī)構(gòu)改革更加深入，我省全方位推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，加強(qiáng)金融、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、數(shù)據(jù)管理、營(yíng)商環(huán)境、能源、中醫(yī)藥管理等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。

　　2024年1月，省委、省政府組建省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，完成權(quán)責(zé)清單制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

　　“我省是全國(guó)第四個(gè)、西部唯一單獨(dú)設(shè)立省級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門(mén)的省份，14個(gè)市州、86個(gè)縣市區(qū)和蘭州新區(qū)全部成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)‘一盤(pán)棋’格局基本形成。”省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，作為新組建的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，我們將緊緊圍繞“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，全力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。

　　同時(shí)，我省做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作，全面評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項(xiàng)，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，行政機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理，行政效能日益提高。

　　政務(wù)服務(wù)更快更好

　　“高效辦成一件事”，短短七字，卻承載著廣大群眾對(duì)便捷服務(wù)的殷切期待。

　　我省錨定“中西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”的目標(biāo)，以重點(diǎn)事項(xiàng)清單為抓手，以“一件事”將“民有所盼”和“政有所為”統(tǒng)一起來(lái)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，持續(xù)拓寬服務(wù)渠道，明晰了“一件事”業(yè)務(wù)梳理、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、事項(xiàng)進(jìn)駐、服務(wù)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“可辦”“能辦”向“好辦”“易辦”“快辦”轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度、獲得感。

　　28個(gè)省直部門(mén)所有宜辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程可辦，蘭州全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“六個(gè)通辦”，酒泉大力推進(jìn)“電子表單”改革，平?jīng)鋈�面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“大綜窗”改革，武威推行AI智能審批，金昌推進(jìn)“市域通辦”，隴南結(jié)合群眾需求豐富政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用場(chǎng)景……事項(xiàng)承諾時(shí)限、平均材料數(shù)大幅壓減，全省政務(wù)服務(wù)“服”出了快速度。

　　2024年，20件“高效辦成一件事”全部上線運(yùn)行，業(yè)務(wù)辦件量超158萬(wàn)件，“企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查”“開(kāi)辦餐飲店”改革被列為典型案例在全國(guó)交流推廣。

　　今年，我省召開(kāi)“高效辦成一件事”2025年第一批重點(diǎn)事項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議，采取“一對(duì)一”方式，會(huì)同牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)解決“一件事”堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展第二批重點(diǎn)事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至目前，第一批14個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)已上線運(yùn)行13個(gè)，并同步納入對(duì)應(yīng)行使層級(jí)的政務(wù)服務(wù)中心辦理，群眾平均辦事跑動(dòng)次數(shù)減少91.84%，平均辦事環(huán)節(jié)減少73.68%，平均辦理時(shí)限減少57.85%，平均材料減少51.34%。

　　“高效辦成一件事”既需要統(tǒng)籌謀劃，更需要數(shù)字賦能。

　　我省把“高效辦成一件事”作為數(shù)字政府建設(shè)的突破口和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院提出的5個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化數(shù)字賦能，不斷實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”。

　　同時(shí)，我省抓住“打通數(shù)據(jù)壁壘，方便群眾辦事”和“強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)以數(shù)輔政”兩個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)各類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，建成覆蓋省市兩級(jí)的數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與53個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)的1.4萬(wàn)條數(shù)據(jù)資源共享。升級(jí)重構(gòu)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，工程項(xiàng)目審批改革質(zhì)效居西北地區(qū)第一，公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。

　　法治保障有力有效

　　改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。改革需要大膽試、大膽闖，同時(shí)需要法律授權(quán)、予以保障。

　　我省堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn)，切實(shí)提升依法決策、依法行政、依法治理水平，法治保障服務(wù)改革發(fā)展成效更加顯著。

　　加強(qiáng)立法制規(guī)——突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法，2024年提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案10件，出臺(tái)政府規(guī)章8件。成立全國(guó)首家行政規(guī)范性文件研究中心。在全國(guó)率先建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作機(jī)制，創(chuàng)新出臺(tái)《合法性審查要點(diǎn)指引》等制度。

　　建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范——修訂《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》等省政府規(guī)章。公布施行《甘肅省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，不斷夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。

　　深化行政復(fù)議——持續(xù)打造行政復(fù)議體制改革“甘肅樣本”，制定全國(guó)首部《行政復(fù)議工作規(guī)定》，成立行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心，開(kāi)展行政復(fù)議員隊(duì)伍試點(diǎn)工作，2025年以來(lái)，行政復(fù)議改革受理案件6002件、化解率90%。

　　規(guī)范權(quán)力運(yùn)行——推動(dòng)政府重大行政決策法治化。出臺(tái)政府系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)14條硬措施。2024年自覺(jué)接受各方監(jiān)督，辦理省人大代表建議578件、省政協(xié)委員提案777件，政務(wù)信息應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方式——有序推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系全國(guó)試點(diǎn)工作，率先建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置全覆蓋、專(zhuān)職力量極速擴(kuò)增、四級(jí)監(jiān)督體系貫通落地。

　　同時(shí)，我省深化“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，建立行刑銜接、法治督察與法律監(jiān)督等機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化、制度化交流會(huì)商，推動(dòng)行政審判與行政復(fù)議高效配合、行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。實(shí)施“積案清理”集中攻堅(jiān)、“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行、涉企違規(guī)收費(fèi)“紓困減負(fù)”等行動(dòng)，高效辦理涉企行政執(zhí)法案件。在全國(guó)率先設(shè)立優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)，強(qiáng)化核查辦理、督察問(wèn)效，2024年以來(lái)累計(jì)受理問(wèn)題線索822件，辦結(jié)率97.6%，群眾滿(mǎn)意率96.5%，市場(chǎng)主體信心明顯增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。