今年以來,瓜州縣聚焦政府采購領(lǐng)域“提質(zhì)、增效、強(qiáng)監(jiān)管”核心目標(biāo),創(chuàng)新構(gòu)建“機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)賦能、人才培育、制度完善”四位一體綜合治理體系,以全鏈條改革破解傳統(tǒng)采購?fù)袋c(diǎn)堵點(diǎn),推動(dòng)政府采購工作從“規(guī)范運(yùn)行”向“優(yōu)質(zhì)高效”跨越,為縣域營商環(huán)境優(yōu)化注入財(cái)政動(dòng)能。
機(jī)制創(chuàng)新筑“橋梁”,跨部門協(xié)同按下項(xiàng)目落地“快進(jìn)鍵”。針對(duì)傳統(tǒng)政府采購中部門協(xié)作不暢、審批流程冗長等問題,縣財(cái)政局打破行政壁壘,建立跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī),聯(lián)合發(fā)改、住建等職能部門,構(gòu)建政府采購項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理體系。該機(jī)制實(shí)現(xiàn)了采購意向公告與預(yù)算批復(fù)的同步啟動(dòng),打破傳統(tǒng)審批流程壁壘。經(jīng)測算,項(xiàng)目前期籌備周期平均縮短15個(gè)工作日,行政效能提升顯著。
技術(shù)賦能織“密網(wǎng)”,智慧監(jiān)管實(shí)現(xiàn)合同備案“零逾期”?h財(cái)政局深度應(yīng)用甘肅省政府采購智慧云平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),開展政府采購合同備案預(yù)警系統(tǒng)。每日自動(dòng)監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)度,采取短信提醒、官網(wǎng)公示、專項(xiàng)通報(bào)三級(jí)督辦機(jī)制。自系統(tǒng)上線以來,合同備案率始終保持100%,且均在10個(gè)工作日內(nèi)完成,監(jiān)管效能大幅提升。
人才培育強(qiáng)“根基”,專業(yè)隊(duì)伍提升采購服務(wù)“精準(zhǔn)度”。聚焦政府采購從業(yè)人員“能力短板”,實(shí)施“政府采購能力提升工程”。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制《政府采購全流程操作指南》,創(chuàng)新開展“理論教學(xué)+實(shí)戰(zhàn)演練”輪訓(xùn)模式。截至目前,已累計(jì)培訓(xùn)采購專員230人次,疑難問題處置效率提升60%,打造了一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)化采購隊(duì)伍。
制度完善守“底線”,例外管理筑牢資金使用“安全線”。為防范政府采購領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),縣財(cái)政局建立嚴(yán)格的“例外清單管理制度”,科學(xué)界定“意向例外”審批范圍。通過實(shí)施緊急采購項(xiàng)目多部門聯(lián)合會(huì)審機(jī)制,嚴(yán)格控制非必要例外采購比例,有效防范了采購風(fēng)險(xiǎn),確保了財(cái)政資金使用的規(guī)范性和效益性,讓政府采購成為“陽光工程”,增強(qiáng)市場主體參與競爭的信心。