今年是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施十周年。十年來，安徽持續(xù)深化不動產(chǎn)登記領域改革，從群眾和企業(yè)的視角與需求出發(fā)，圍繞“極簡登記、極優(yōu)服務”，著力打響“皖美登”服務品牌，將不動產(chǎn)登記納入“高效辦成一件事”重點事項清單，切實提升企業(yè)和群眾的獲得感與安全感。
一系列扎實舉措，使得不動產(chǎn)權(quán)保護更嚴格，交易安全保障更堅實，有力助推了全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至7月，全省累計發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明229萬余本，辦理抵押登記75萬余次，抵押金額超8800億元。
“三零”發(fā)證，登記服務便捷高效
“不用來回跑，不用交材料，不動產(chǎn)權(quán)證這么快就辦好了，實在太驚喜了！”前不久，蕪湖天然氣調(diào)峰電廠電氣主管陶超頗為“驚喜”，他原以為工業(yè)類項目不動產(chǎn)登記會很麻煩，沒想到發(fā)證這么迅速。
總投資約23.6億元的蕪湖天然氣調(diào)峰電廠是省重點能源項目。陶超告訴記者，以往企業(yè)辦證需多部門來回跑，“這次流程特別簡單，取得交地確認書第二天，就接到蕪湖市不動產(chǎn)登記中心電話，告知證書已啟動辦理。當天完成繳稅，第三天我們就收到郵寄上門的土地不動產(chǎn)權(quán)證，非常方便。”
這一效率得益于蕪湖推行的工業(yè)項目不動產(chǎn)首次登記“零材料、零次跑、零等待”的“三零”發(fā)證模式。“通過信息共享實現(xiàn)零材料、全程云辦實現(xiàn)零次跑、及時審批實現(xiàn)零等待，不再要求企業(yè)提交地籍調(diào)查結(jié)果，平均每個項目減少辦事周期7天，節(jié)省測繪成本約1.5萬元。”蕪湖市不動產(chǎn)登記中心主任儲明介紹，該中心“三零”發(fā)證平臺已與自然資源規(guī)劃、住建、稅務等部門實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，每日跟蹤工業(yè)項目進展，一旦滿足條件便主動聯(lián)系企業(yè)，繳稅后即刻辦結(jié)所有流程，郵寄產(chǎn)權(quán)證。
蕪湖還推出為企服務專員“一對一”全流程幫辦，實行“服務前移、并聯(lián)審核”模式，半日內(nèi)完成受理、審核、登簿，最快半小時辦結(jié)，實現(xiàn)“交地即交證”“竣工即交證”。截至目前，全市新增工業(yè)項目已全部實現(xiàn)“三零”發(fā)證，發(fā)證面積超830萬平方米。
蕪湖“三零”發(fā)證改革是安徽深化不動產(chǎn)登記服務體系改革的生動縮影。越來越多優(yōu)化營商環(huán)境改革措施在安徽落地，讓企業(yè)尤其是民營企業(yè)感受到便捷與實惠。
此外，安徽積極深化長三角地區(qū)一體化不動產(chǎn)登記“跨省通辦”改革，構(gòu)建了以“全程網(wǎng)辦”為主、線下幫辦為輔的“跨省通辦”服務模式，所有市縣均實現(xiàn)高頻業(yè)務“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，“跨省通辦”合作服務范圍已拓展到中部六省，以及皖蘇魯豫四省毗鄰區(qū)10市等區(qū)域，異地群眾不用多地跑就能辦理登記業(yè)務。線下線上服務融合銜接，實現(xiàn)了從“多地、多門、多次”到“一窗、一網(wǎng)、一次”甚至“不見面”辦證，服務群眾企業(yè)“零距離”。
“無證明”辦理，刷臉即辦成常態(tài)
“身份證沒帶，能辦不動產(chǎn)權(quán)證書嗎？”“沒問題，刷臉就能辦！”近日，在馬鞍山市政務服務中心不動產(chǎn)登記窗口，市民王先生僅用半小時就辦完全部業(yè)務，親身體驗了“無證明”辦理的便利。
“現(xiàn)在只需刷個臉，后臺自動調(diào)用材料，再也不用帶厚厚的紙質(zhì)證明，效率成倍提高。”馬鞍山市不動產(chǎn)登記中心主任邢正介紹，自2023年馬鞍山啟動“無證明城市”建設試點以來，該中心率先上線查詢核驗系統(tǒng)，對接公安身份核驗平臺，實現(xiàn)“刷臉取號、一鍵調(diào)證、無紙辦理”。
圍繞企業(yè)和群眾反映的“證明多、出具難、多頭跑”等問題，該中心以“無證明城市”建設為契機，持續(xù)推動服務規(guī)范化、便捷化和信息化。依托“市縣一體”辦事平臺，現(xiàn)已實現(xiàn)全市范圍內(nèi)不動產(chǎn)登記業(yè)務“同城通辦、就近可辦”，企業(yè)和群眾可在市內(nèi)任一登記大廳申辦不同坐落位置的不動產(chǎn)登記。
馬鞍山的創(chuàng)新舉措是我省構(gòu)建高效便捷服務體系、將不動產(chǎn)登記納入“高效辦成一件事”改革的鮮明體現(xiàn)。
近年來，我省全面推行“一窗受理、并行辦理”模式，實現(xiàn)登記、交易、繳稅一次辦結(jié)，并同步聯(lián)動水電氣過戶；將抵押登記服務延伸至銀行網(wǎng)點及線上端口，支持融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸“一站式”辦理；實施“交房即交證”改革，通過提前介入地籍調(diào)查、打通業(yè)務環(huán)節(jié)，大幅壓縮辦理時間，20多萬戶群眾在領到新房鑰匙的同時領取了不動產(chǎn)權(quán)證書；打造“15分鐘登記服務圈”，延伸登記服務半徑，在800多家銀行網(wǎng)點設立集成服務點，讓群眾在家門口實現(xiàn)“就近辦、一次辦”。目前，全省不動產(chǎn)一般登記辦理周期從30個工作日壓縮至3個工作日以內(nèi)，大部分業(yè)務做到即收即辦、當日辦結(jié)，辦理時限壓縮90%以上，不動產(chǎn)登記服務便利化水平顯著提升。
靶向治理，化解歷史遺留問題
“我們30多位住戶在這住了好幾年，終于拿到‘紅本本’，衷心感謝工作人員的辛勤付出！”日前，家住安慶市太湖縣晉熙鎮(zhèn)老城米廠小區(qū)的王阿姨拿到不動產(chǎn)權(quán)證書時高興地說。
王阿姨告訴記者，老城米廠小區(qū)2016年6月建成，共30多套房屋，因建設手續(xù)不完善等多種原因一直未完成產(chǎn)權(quán)登記，成為居民的一樁煩心事。
為徹底解決該小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)無法登記辦證問題，太湖縣自然資源和規(guī)劃局成立由局主要負責人牽頭的工作專班，深入小區(qū)傾聽群眾訴求，幫助協(xié)調(diào)解決問題。不久前，經(jīng)各方共同努力，成功化解了項目竣工驗收備案等問題，縣不動產(chǎn)登記中心辦好產(chǎn)權(quán)證并主動“送證上門”。
位于六安市霍邱縣的安徽星鑫材料科技股份有限公司，因歷史遺留問題導致廠區(qū)一直無法辦理不動產(chǎn)登記。沒有“紅本本”，企業(yè)名下數(shù)億元資產(chǎn)只能“沉睡”。
霍邱縣不動產(chǎn)登記中心認真研究，多次赴廠區(qū)實地勘查，將該企業(yè)辦證問題納入訪企入村專題行動集中解決事項，反復溝通企業(yè)負責人，開通“綠色通道”，成功辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。
“有了不動產(chǎn)權(quán)證書，企業(yè)就能打通融資渠道，擴大產(chǎn)能，提升市場競爭力。”安徽星鑫材料科技股份有限公司總經(jīng)理王西弱說。
由于房地產(chǎn)開發(fā)建設項目業(yè)務鏈條長，過去一些項目在審批、建設、交易等前端環(huán)節(jié)不銜接、不規(guī)范，部分房屋登記要件缺失，無法登記辦證。
近年來，安徽加強頂層設計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“政府主導、部門聯(lián)動”工作機制，錨定重點問題靶向施策，通過專項治理和日�；庀嘟Y(jié)合，持續(xù)推動歷史遺留問題化解。
2025年，為深入辦實辦好這項民生實事，根據(jù)省委、省政府的部署，在省紀委監(jiān)委的監(jiān)督指導下，省自然資源廳牽頭會同省住建、財政、稅務、金融監(jiān)管、高院等部門成立工作專班，聚焦國有土地上已建成銷售的住宅和已交付分配的安置房，在守住安全底線前提下，集中化解項目用地手續(xù)不完善、未通過竣工驗收、被抵押查封等影響辦證的歷史遺留問題。市縣政府明確分解任務到各有關單位，厘清職責要求和協(xié)作流程，建立健全問題反饋和快速響應機制，制定工作臺賬，精準梳理問題，做到滿足條件的立即辦理；問題復雜暫不能辦理的，各地工作專班協(xié)調(diào)會商，分類施策，用足用活政策，“一事一議”推進問題逐一銷號。問題化解后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)主動深入辦證戶數(shù)較多的小區(qū)，采取“上門辦”“加班辦”等方式加快辦理登記，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效登記服務，受到了群眾充分肯定。
“在往年累計辦證100多萬套基礎上，今年又解決7萬多套房屋登記辦證問題，給幾十萬戶群眾吃下‘定心丸’。接下來，我們將全力以赴開展攻堅，加快工作進度，力爭今年底基本把排查出的問題化解到位，實現(xiàn)群眾申請即可辦證，讓‘問題清單’變?yōu)?lsquo;幸福賬單’！”省自然資源廳登記局相關負責人說。
