7月25日，首屆中國（上海）優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例發(fā)布會在滬舉行，國家稅務總局上海市稅務局的“完善行政爭議解決機制 打造法治公平稅收營商環(huán)境‘上海樣板’”獲評“十佳創(chuàng)新實踐案例·市級部門”。

　　法治公平是最好的營商環(huán)境。國家稅務總局上海市稅務局對標改革，聚焦“完善行政爭議解決機制”，推動設立首個稅務審判庭、制定首個稅務行政復議簡易程序、健全復議應訴協(xié)同支撐機制，致力打造穩(wěn)定、透明、可預期的稅收營商環(huán)境。

　　首創(chuàng)性改革，推動設立專門的稅務審判庭。2024年2月，在上海市委市政府的指導下，上海稅務部門助力推動全國首個專門化的稅務審判庭在滬落地，實現稅收法治建設的突破性進展。稅務審判庭設立以來，上海全市稅務部門應對行政訴訟150余件，通過個案裁判和類案指引方式，促進稅務執(zhí)法、復議審查、司法裁判標準的統(tǒng)一，發(fā)揮規(guī)則示范引領作用。

　　高效能復議，制定首個稅務復議簡易程序。出臺全國稅務系統(tǒng)首個行政復議簡易程序規(guī)定，進一步細化形成四種適用簡易程序審理的案件類型，推行新電局“免填單”線上復議，有效提升復議便利度和精準度。2024年以來，適用簡易程序審理的復議案件36件（占比20%），通過線上方式辦理13件（占比7%），復議辦理期限進一步壓縮，較好實現簡案快辦、便民為民。

　　協(xié)同化支撐，健全稅務司法良性互動機制。對內，制定統(tǒng)一的行政復議和應訴文書模板，加強典型案例編撰，健全復議意見書、法制建議書制度，加大行政復議糾錯和調解力度，實現“辦理一案、規(guī)范一片”的效果；對外，加強稅務執(zhí)法與司法審判會商聯絡，已經組織開展負責人出庭、旁聽、講評“三合一”活動5次，區(qū)級機關負責人出庭應訴率100%，出庭出聲又出彩，實現了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，公正高效、透明規(guī)范的涉稅行政爭議解決機制取得了成效。