近日，記者從寶雞市政府辦公室獲悉，陜西省2025年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法日前公布，共有35項入選，其中寶雞市有3項入選。

　　近年來，寶雞市錨定“政府誠信、企業(yè)舒心、辦事高效”目標，持續(xù)深化營商環(huán)境突破年活動，形成了一批改革范例和特色品牌，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。此次，寶雞市入選的典型經(jīng)驗做法分別是：《鳳翔區(qū)：“三位一體”信用生態(tài)體系 賦能營商環(huán)境再優(yōu)化》《扶風縣：念好營商環(huán)境“六字訣”按下企業(yè)發(fā)展“快進鍵”》《渭濱區(qū)：三點融合推動政務(wù)服務(wù)“就近辦”》。

　　據(jù)了解，鳳翔區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)據(jù)歸集—服務(wù)創(chuàng)新—應(yīng)用拓展”三位一體信用生態(tài)體系，通過實施信用數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、信用服務(wù)普惠化、信用場景多元化三大路徑，形成信用建設(shè)與營商環(huán)境互促共進的“鳳翔模式”。扶風縣創(chuàng)新打造“優(yōu)、嚴、用、精、享、通”六字工作機制，一體構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，經(jīng)營主體活力持續(xù)迸發(fā)。今年截至目前，扶風縣新增經(jīng)營主體383戶，全縣存量達26067戶。渭濱區(qū)聚焦企業(yè)群眾高質(zhì)量發(fā)展需求，在人流密集區(qū)域試點設(shè)立綜合性群眾服務(wù)中心，探索政務(wù)服務(wù)“商圈+園區(qū)+社區(qū)”模式，拓展延伸政務(wù)服務(wù)陣地，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　鳳翔區(qū)“三位一體”信用生態(tài)體系賦能營商環(huán)境再優(yōu)化

　　深化營商環(huán)境突破年活動開展以來，鳳翔區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)據(jù)歸集-服務(wù)創(chuàng)新-應(yīng)用拓展”三位一體信用生態(tài)體系，通過實施信用數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、信用服務(wù)普惠化、信用場景多元化三大路徑，形成信用建設(shè)與營商環(huán)境互促共進的“鳳翔模式”。

　　數(shù)據(jù)治理構(gòu)建“信用基座”。全量歸集實現(xiàn)三個覆蓋。建立“1+18+N”信用數(shù)據(jù)體系（1個信用大數(shù)據(jù)平臺、18個重點領(lǐng)域、N個應(yīng)用場景），實現(xiàn)公共信用信息應(yīng)歸盡歸。截至目前，累計歸集“雙公示”信息9515條、行政管理信息15925條、涉企特定信息2700條、信用承諾信息3650條，形成全區(qū)經(jīng)營主體信用檔案庫。修復(fù)機制打造陽光通道。嚴格落實《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法》，推行懲戒糾偏與《信用修復(fù)告知書》同步送達機制，指導企業(yè)快速完成信用修復(fù)，累計完成信用修復(fù)91例。實現(xiàn)了“懲戒”與“糾錯”雙向銜接，有效提升了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識。分級監(jiān)管實施精準滴灌。推動交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等18個領(lǐng)域建立信用分級分類監(jiān)管制度，將經(jīng)營主體劃分為A（優(yōu)秀）至D（嚴重失信）四類，通過差異化監(jiān)管措施，顯著提升行政效能，優(yōu)化監(jiān)管資源，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供了有力保障。

　　服務(wù)創(chuàng)新激發(fā)“信用動能”。政務(wù)誠信引領(lǐng)陽光政務(wù)。積極發(fā)揮政務(wù)誠信示范引領(lǐng)作用，全區(qū)12個鎮(zhèn)、32個部門簽署政務(wù)誠信承諾書，建立政府失信責任追溯機制，積極帶動商務(wù)誠信和社會誠信建設(shè)，形成“政府帶頭、企業(yè)跟進、全民參與”的信用共建格局；推行“信用+審批”，實行涉企經(jīng)營許可告知承諾制，12項高頻事項對信用良好企業(yè)“一諾即入”。信用融資破解企業(yè)困局。依托“信易貸”智慧服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)注冊、需求發(fā)布、融資對接全流程線上服務(wù)；創(chuàng)新開展“信用+融資”專項行動，全區(qū)2385家企業(yè)完成“信易貸”平臺注冊，717家企業(yè)進行實名認證，149家企業(yè)成功發(fā)布融資需求并對接成功，有效解決了企業(yè)融資難題。信用宣傳構(gòu)建矩陣體系。在區(qū)門戶網(wǎng)站、專欄發(fā)布信用動態(tài)信息198條，開展“三進三講”活動（進企業(yè)講合規(guī)、進社區(qū)講誠信、進村鎮(zhèn)講治理）15場，舉辦信用修復(fù)培訓2場，形成“云端+線下”立體傳播體系，覆蓋人群超萬人次，有效提升企業(yè)群眾信用意識，營造良好信用氛圍。

　　場景創(chuàng)新激活“信用價值”。信用教育融入基層治理。在柳林鎮(zhèn)、虢王鎮(zhèn)等地試點“信用+鄉(xiāng)村治理”，將鄉(xiāng)村治理、環(huán)境衛(wèi)生、移風易俗等納入村民信用積分，對群眾日常行為表現(xiàn)實施評價積分，并給予相應(yīng)獎勵；組織入黨積極分子開展信用教育培訓，推動信用理念深入人心，提升公眾守信意識，為基層治理注入新的內(nèi)涵。信用評價助力信用監(jiān)管。通過信用風險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，對信用較好、風險較低的經(jīng)營主體，合理降低抽查比例和頻次，減少生產(chǎn)經(jīng)營影響，對違法失信、風險較高的經(jīng)營主體，適當提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒。全區(qū)2萬余戶經(jīng)營主體實行差異化分類抽查，實現(xiàn)精準高效監(jiān)管。信用應(yīng)用拓展多元場景。在行政許可、公共資源配置、市場準入等場景中落實信用承諾制，推進企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名錄清理，為誠信企業(yè)開通“綠色通道”，形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

　　扶風縣：念好營商環(huán)境“六字訣”按下企業(yè)發(fā)展“快進鍵”

　　今年以來，扶風縣緊扣深化“三個年”活動主線，創(chuàng)新打造“優(yōu)、嚴、用、精、享、通”六字工作機制，一體構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，經(jīng)營主體活力持續(xù)迸發(fā)。截至目前，新增經(jīng)營主體383戶，全縣存量達26067戶。

　　念好“優(yōu)”字訣，金融活水精準滴灌。依托支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，扎實開展“千企萬戶大走訪”活動，持續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題。截至目前，共走訪經(jīng)營主體23534戶，授信7.62億元，貸款6.14億元，通過“秦信融”平臺注冊經(jīng)營主體9051戶，金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力不斷增強。

　　念好“嚴”字訣，市場準入暢通無阻。推行“全國一張清單”管理模式，對許可準入事項，按照規(guī)定程序和條件審批，杜絕違規(guī)審批、變相審批，依法保障各類經(jīng)營主體平等進入，切實做到“非禁即入”。截至目前，通過投資在線平臺辦結(jié)項目92個，總投資18.68億元。

　　念好“用”字訣，信用生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。健全信用信息歸集共享機制和授信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，拓展信用在社會治理、金融服務(wù)等方面應(yīng)用。目前，指導1216戶（個）中小微企業(yè)在市信易貸平臺實名注冊，57戶企業(yè)發(fā)布融資需求；完成企業(yè)信用修復(fù)252條，確立市級誠信企業(yè)（AA級）226家，“守信企業(yè)無事不擾、失信企業(yè)利劍高懸”的監(jiān)管格局加快形成。

　　念好“精”字訣，項目保障全鏈升級。創(chuàng)新實施重點項目精準調(diào)度、精準謀劃、精準入庫“三精準”管理機制，聚力打好擴大有效投資攻堅硬仗，緊抓增量政策爭取、存量資源盤活、項目儲備建設(shè)，力爭150個重點項目全部完成預(yù)期建設(shè)計劃。截至目前，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長30.7%，社會資本投資同比增長20.8%，制造業(yè)投資同比增長107.2%。

　　念好“享”字訣，數(shù)字轉(zhuǎn)型縱深推進。制定《扶風縣政務(wù)信息資源共享管理辦法》，編制共享目錄，規(guī)范縣級部門政務(wù)信息資源采集獲取、互聯(lián)互通、目錄編制、共享提供和更新維護等工作。目前，已完成16個縣級部門政務(wù)數(shù)據(jù)精準分級分類編目，將與企業(yè)群眾密切相關(guān)的數(shù)據(jù)上傳全市政務(wù)資源共享平臺，共享政務(wù)資源信息20條。

　　念好“通”字訣，服務(wù)質(zhì)效靶向提升。設(shè)立“扶風·同心薈”速辦熱線，以“周見面、月調(diào)度、季督查”形式搭建政企溝通“連心橋”。大力推廣“陜企通”小程序，創(chuàng)新運用“3+7+N”模式（3指企業(yè)用戶三個不同入口，7指七個核心業(yè)務(wù)模塊，N指多個特色功能專區(qū)），形成政府搭平臺、企業(yè)提訴求、行業(yè)部門發(fā)政策解疑難的良性循環(huán)機制。截至目前，全縣“陜企通”注冊用戶3035個，為企業(yè)辦理訴求13件，辦結(jié)率100%。

　　渭濱區(qū)：三點融合推動政務(wù)服務(wù)“就近辦”

　　去年以來，渭濱區(qū)聚焦企業(yè)群眾“就近辦”需求，積極探索政務(wù)服務(wù)新模式，由區(qū)行政審批服務(wù)局會同姜譚經(jīng)開區(qū)管委會及區(qū)商務(wù)局、人社局、司法局、稅務(wù)局創(chuàng)新構(gòu)建了“園區(qū)+商圈+社區(qū)”三圈聯(lián)動政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，在工業(yè)、商業(yè)、人口密集的姜譚工業(yè)園區(qū)、經(jīng)二路商圈（人民商場）以及寶橋社區(qū)、寶管社區(qū)、渭工路社區(qū)等5處點位設(shè)立政務(wù)服務(wù)驛站。同時，配套打造“政務(wù)驛站+智慧終端+幫辦矩陣”三維服務(wù)體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“窗口辦”向“門口辦”的迭代升級。

　　此次獲省級層面肯定并推廣，是對渭濱區(qū)深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作的莫大激勵。“‘渭’您服務(wù)”無止境，我們永遠在路上。渭濱區(qū)將繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，提升服務(wù)效能，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。